《能耗定额管理制度》讲解了能源消耗定额的制定流程和执行要求，并强调了其对企业管理、节能减排和经济效益的重要性。该文件首先解释了能耗定额的定义与核心价值，即在一定条件下为完成单位产品或工作量所合理消耗的能量标准，它不仅应科学体现能源利用情况，还需与技术进步同步反映组织管理水平。其次说明，企业应由节能主管部门通过调研生产实际来编制能耗定额草案，再经过内部职工讨论及相关部门审核后确定最终版本。在制度的制定方面，文件指出了具体的审批内容和标准，比如要求定额达到历史水平且具备先进性和可行性等原则性规定，并需要报相关政府部门审定后执行。对于已批准实施的能源定额，文档指出，需在供应环节遵循定额供能，在消费终端建立完整记录机制，并设立奖惩制度，确保实现用尽可能少的能量消耗维持生产运营的目标。定期检查和分析能源使用是不可忽略的一部分，要通过统计方法配合现场查核保证能耗指标的精准度，同时针对影响能源定额因素的变化进行必要的修订操作。为了鼓励节约能源的良好实践，《能耗定额管理制度》建立了考核和奖惩体系，通过对理论能耗与实际值对比发现并解决效率偏低的问题。
《能耗定额管理制度》适用于各个具有较高能源需求和依赖性的行业，尤其是制造业中的化工、钢铁、建材、电力等行业领域，以及大型工业企业集团。这些行业的生产过程涉及大量的能源使用，有效的能源管理对降低成本、提高利润空间至关重要。同时，这份文件也适用给那些期望改进现有能源管理模式、响应国家节能政策号召并计划参与政府节能减排目标达成的企业。无论规模大小，只要企业关注自身能源消耗，致力于探索绿色低碳发展方向均可参考此制度进行自我规范。
