安全生产尽职免责规避风险.ppt

安全生产 尽职免责规避风险,4,目 录 CONCENTS,事故案例分析 安全责任 事故追责 尽职免责规避风险,PART 01 PART 02 PART 03 PART 04,3,PART 01,事故案例分析,4,事故案例分析,5,1124江西丰城电厂施工平台坍塌事故,事故案例分析 事故损失 人员伤亡：造成74人遇难、2人受伤,赔,款：共计8822.73万元,工期延误：约1年 社会影响：国内外影响巨大 6,事故案例分析,7,生产安全事故责任追究,事故性质：重大责任事故,刑事拘留：9人（重大责任事故罪） 职务犯罪-立案调查：10人（玩忽职,守罪9人，行贿罪1人),8,事故案例分析 生产安全事故责任追究,刑,事 拘 留,序号,职务,参建单位,1 2,董事长 项目部总工,（施工单位）河北亿能烟塔工程有限公司 （设计单位）中国电力工程顾问集团中南电力设计院 有限公司,3 4 5 6 7,项目部常务副经理 项目部工程部部长 项目部安检部部长 项目部安健环部经理 项目部工程管理部部经理,（监理单位）上海斯耐迪工程咨询有限公司,8 9,监理部总监 监理部安全副总监,9,事故案例分析 生产安全事故责任追究,职 务 犯 罪 立 案 调 查,序号 1 2 3 4 5 6 10,职务 党委委员 工会主席 指挥部总指挥邓勇超（副厅级） 安全监管处处长张志祥 监督项目站站长杨飞云 工信委副主任毛卫东 ,单位 江西省投资集团公司 丰电三期扩建工程项目工程建设指挥部 国家能源局华中监管局电力安全监管处 丰电三期扩建工程质量监督项目站 丰城市工信委 ,事故案例分析,10,事故原因（初步）,事故调查组定性：,与建设单位、施工单位压缩工期、突击生产、施工组织不到位、管理混乱,等有关。,南京大学专家定性：,不按工程管理规定和相关标准操作造成的。,11,事故案例分析 事故原因（初步） 江苏恒久钢构有限公司的钢结构工程师定性： 通常发生坍塌事故可能会有三种情况： 一是水泥强度不够导致操作平台垮塌；二是操作平台自身锚固设 施失灵；三是塔吊倒塌引发连锁反应。 “水泥强度不够”有两种可能：一是使用了未达标水泥；二是水泥养护时间不够，导致未达到设计强度就 拆除模板。混凝土浇筑之后，在养护上需要一定的时间，待其凝固达到一定强度才能拆除模板。假如在现场 浇筑混凝土时，使用的这批次混凝土品质不达标，而现场技术人员又盲目相信经验，未对混凝土强度进行检 测，只根据往常经验操作，会出现拆除模板后的混凝土强度不够，而导致操作平台垮塌。如果混凝土品质无 问题时，过短的养护时间也会导致事故发生，由于混凝土养护时间受温度影响比较大，低温时混凝土需要更,长的时间才能达到设计强度，但为了赶工期、抢进度，人为缩短混凝土的养护时间，结果必然发生事故。,事故案例分析,事故原因（初步）,忽视“安全第一”，当安全于生产 产生矛盾时，重生产轻安全。,（1）抢进度：“协力奋战一百天”动员大会 （2）推责任：建设方代表与总包方、施工方负 责人签订了江西丰城电厂三期扩建工程总承 包项目地基处理工程“大干一百天”目标责任 书,（3）不落实：大检查工作行动迟缓、企业安全 生产主体责任落实不到位、隐患排查治理不彻 底 12,事故案例分析,13,教训思考, 干项目，通过各种途径省下的钱，相关负责人能从公司拿到多少？ 干项目，犯了错、出了事、要担责，公司能为相关负责人承担多少？ 个人对于企业来说，是一名员工。 个人对于家庭来说，那就是天。,因此，我们一定要学会“尽职免责”、”规避风险”。,PART 02,安全责任,14,安全责任,15,建设工程中各参建单位安全责任,依据,建设工程安全生产管理条例(国务院令 第393号),安全责任,16,建设工程中各参建单位安全责任,第二章 建设单位的安全责任,第六条 建设单位应当向施工单位提供施工现场及毗邻区域内供水、排水、供电、供气,、供热、通信、广播电视等地下管线资料，气象和水文观测资料，相邻建筑物和构筑物 、地下工程的有关资料，并保证资料的真实、准确、完整。,第七条 建设单位不得对勘察、设计、施工、工程监理等单位提出不符合建设工程安全,生产法律、法规和强制性标准规定的要求，不得压缩合同约定的工期,安全责任,17,建设工程中各参建单位安全责任,第二章 建设单位的安全责任,第八条 建设单位在编制工程概算时，应当确定建设工程安全作业环境及安全施工措施,所需费用。,第九条 第九条建设单位不得明示或者暗示施工单位购买、租赁、使用不符合安全施工,要求的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件、消防设施和器材。,安全责任,18,建设工程中各参建单位安全责任,第三章 建设单位的安全责任,第十条 建设单位在申请领取施工许可证时，应当提供建设工程有关安全施工措施的资,料。,第十一条 建设单位应当将拆除工程发包给