电力机械厂安全生产事故隐患排查治理管理实施细则.docx

电力机械厂安全生产事故隐患排查治理管理实施细则第一章 总 则第一条 为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”方针，规范安全生产事故隐患排查治理工作，建立长效机制，根据国家相关法律法规和国家电网公司有关规程及规定，结合我厂实际，制定本细则。第二条 本细则主要依据陕西省电力公司安全生产事故隐患排查治理管理实施细则制定。第三条 安全生产事故隐患排查治理是企业安全管理的重要内容，按照“谁主管、谁负责”和“归口管理、分级负责、全方位覆盖、全过程闭环、按期限整改”的原则，明确职责分工，落实责任主体，实行分级负责、分类管理。第四条 本细则适用于西安电力机械厂各部门、车间、控股公司及多经单位。第二章 定义与分级第五条 安全生产事故隐患（以下简称“事故隐患”）是指安全风险程度较高，可能导致事故发生的作业场所、设备及设施的不安全状态、非常态的电网运行工况、人的不安全行为，以及安全生产管理方面的缺失。第六条 根据可能造成的事故后果，事故隐患分为重大事故隐患和一般事故隐患两个等级。（一）重大事故隐患是指可能造成人身死亡事故，重大及以上电网、设备事故隐患。（二）一般事故隐患是指可能造成人身重伤事故，一般电网和设备事故的事故隐患。第七条 电力设备缺陷和事故隐患的关系。超出设备缺陷管理制度规定的消缺周期仍未消除的设备危急缺陷和严重缺陷，即确定为事故隐患。根据其可能导致的事故后果，评估为重大或一般事故隐患治理。第八条 被判定为事故隐患的设备缺陷，应继续按照我厂现有设备缺陷管理规定进行管理并消除，同时纳入本细则规定的事故隐患管理流程，实行分级督办，做到闭环管理。第九条 “事故”界定，人身事故依据国务院生产安全事故报告和调查处理条例判定;电网和电力设备事故依据国家电网公司电力生产事故调查规程判定;交通、消防及煤矿等非电力生产事故依据国家有关规定判定。第十条 事故隐患划分为输电、变电、调度及二次系统、发电、配电、电网规划、信息、施工机具、交通、消防、其他共十一大类进行统计，每一类均包含设备、系统、管理及其它隐患。第三章 职责分工第十一条 根据“统一领导、落实责任、分级管理、分类指导、全员参与”的要求，我厂建立厂部、部门（控股公司、车间、多经单位） 、班组组成的三级事故隐患排查治理工作机制，分级负责事故隐患的闭环管理。第十二条 事故隐患所在部门是事故隐患排查、治理和防控的责任主体，各部门主要负责人对本部门事故隐患排查治理工作全面负责。第十三条 厂安全监察部是事故隐患排查治理的监督部门。负责组织开展本单位事故隐患排查治理，组织各有关职能部门对已排查出的事故隐患进行总结评估，并汇总、编制本单位事故隐患治理计划，监督、检查有关职能部门及生产部门的事故隐患排查治理工作，归口负责相关数据的汇总、统计、分析，通报各部门事故隐患治理情况。第十四条各职能部门依据职责分工，是本专业事故隐患的归口管理部门，组织、指导、协调专业（或辖区）范围内事故隐患排查治理工作，承担闭环管理责任。第十五条 安全监察部的主要职责：（一）贯彻执行政府部门、陕西省电力公司有关安全生产的法律、法规、规程、制度和文件要求，组织、指导、协调各部门在专业（或辖区）范围内开展事故隐患排查治理工作。（二）负责分管工作范围内重大事故隐患排查治理的闭环管理。评估、核定各部门上报的重大事故隐患，组织制定、审查批准治理方案，监督、协调治理方案实施，对治理结果进行验收。（三）督促、指导、检查各部门开展事故隐患排查治理工作，协调解决各部门在工作执行过程中遇到的各种问题，针对共性、苗头性、倾向性事故隐患，适时组织开展专项排查治理活动。（四）汇总、统计、分析全厂事故隐患排查治理情况，按要求向省公司有关部门汇报。第十六条 各职能部门必须按照“谁主管、谁负责”的原则，负责落实上级事故隐患排查治理工作要求，负责职责范围内的安全事故隐患排查治理工作。落实好第十三条至第十五条的工作要求。第十七条 生产部门的主要职责：（一）负责结合日常工作和专项行动排查本部门的生产作业现场、设备及设施、所管理人员，以及安全生产管理方面存在的事故隐患和缺陷、缺失进行排查，实施预评估。（二）依据职责分工，负责本部门独立完成治理人员违章、管理违章和缺陷的消除工作，并实施闭环管理；对需协调和相关部门配合完成的事故隐患和设备缺陷，及时向有关职能管理部门和安全监察部汇报。（三）根据本部门安排，负责事故隐患和缺陷的控制监测、治理等相关工作，包括编制、实施一般事故隐患的控制措施、治理方案，实施一般事故隐患治理后的验收工作。（四）了解、掌握本部门所管理的事故隐患治理进度，及时销号。第十八条 各部门将发包、出租的生产经营项目、工程项目、场所和设备，应与承包、承租单位签订安全生产管理协议，并在协议中明确各方对事故隐患排查、治理和防控的管理职责；对承包、承租单位的事故隐患治理负有统一协调