农村电网建设(改造)工程安全管理办法.docx

农村电网建设(改造)工程安全管理办法第一章 总则第一条 新一轮农网升级改造工程即将全面启动，为进一步加强施工组织，规范农网工程安全管理，有序推进工程建设，强化农网工程现场施工安全管理，结合我县农村电网工程施工特点，特制定本办法。第二条 严格执行局工程管理各项规定，按照“谁管理、谁负责”的原则， 严格履行工程建设责任单位安全管理责任。 强化现场作业的安全管理，加强危险点分析与预控工作，确保现场施工安全无事故。第三条 本办法适用于参与农网新建与改造工程建设的局属各单位，现予以印发，请各单位认真遵照执行。第二章 参建单位安全职责第四条 安全监察部安全职责（一）依据国家有关法律、法规和国网、省、市公司有关规定，负责制定农网工程安全管理办法。（二）局安全监察部为农网工程安全管理牵头部门，负责工程全面安全管理，监督与管理对施工现场的安全，及时纠正施工人员的习惯性违章行为，组织研究和协调解决有关安全问题。（三）负责组织农网工程的安全监督检查，指导参建单位开展农网工程各项安全措施的落实和具体使用。（四）对现场安全设施、安全标志、安全工器具、安全保护装置、电气防误闭锁装置、特种机械的使用情况、生产现场消防工程和设备质量进行监督检查。（五）参加农网工程项目设计审查、竣工验收工作，做好交通安全管理工作。督促既定方案的落实，在移交生产时，消防设施与主体工程应同时移交生产。（六）协助有关部门共同做好农网工程施工的安全教育培训工作，全面提高企业职工的自我保护意识和自我保护技能。及时用快报、通报、录像等手段向生产单位反馈安全信息。（七）认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针按照中国人民共和国消防条例 、 电力设施保护条例 、 电力设备典型消防规程等规定贯彻落实本局的保卫、消防和电力设施保护工作，为农网工程建设施工创造安全的环境和良好的秩序。第五条 工程管理办公室安全职责（一）负责组织应用农网工程建设的“通用设计、通用设备、通用造价和标准化工艺”（“三通一标”） 。（二）对主管工程的质量和人员、设备安全负责。（三）参加对承包工程企业的资格审查，在承包合同中要明确甲乙双方的安全责任。（四）施工中发现设计与规程和上级有关文件规定要求不符时，应及时提出书面意见；工程验收前，应将有关图纸、资料完整的按规定移交生产单位，并对正确性负责。（五）做到工程建设的“三同时”；对工程特别是隐蔽工程的分段验收，投入运行后发生的设计、施工质量事故负责。（六）参加新设备事故的调查分析，协助组织有关部门提出事故报告和防止类似事故的技术措施。第六条 生产技术部安全职责（一）负责农网规划、组织评审 110 千伏、35 千伏农网工程可行性报告，批复农网工程项目，编制和下达项目计划。（二）坚持“管生产必须管安全”的原则，认真贯彻落实上级有关安全生产的方面的法律、法规、规定和规程制度，建立健全安全生产保证体系，并充分发挥其重要作用。（三）负责对基层单位工程计划管理工作进行监督、检查和指导。（四）组织制订全局反事故技术措施计划，落实防止电力生产重大事故的二十五项重点要求 。对安全技术措施计划所需资金优先安排使用。（五）加强技术监督工作，对于因技术监督不善导致的设备损坏、绝缘油劣化、瓷绝缘污闪、保护失灵等直接影响安全生产的问题应及时采取措施。（六）对于发生的技术性较强的事故，各有关专业技术人员要参加调查分析，查找发生事故的技术原因，从技术装置和技术规定上制订反事故措施，并负责实施。第七条 农电管理中心安全职责（一）根据“谁主管，谁负责”的原则，归口负责管理农网工程建设中各乡所的安全管理工作。（二）坚持“安全第一，预防为主”的工作方针，及时宣传贯彻落实国网、省、市公司关于农网工程建设安全生产的方针、政策、法律、法规、规定及其他各种指令性文件和会议精神，并根据具体情况制定实施细则。（三）定期或不定期组织对供电所农网工程施工现场进行安全检查，定期召开安全情况分析会，及时发现安全隐患并采取有效措施加以整改。（四）按照“四不放过”的原则组织或参加调查分析处理供电所的各种设备和人身事故，及时统计、汇总、上报各种农电安全报表。（五）配合有关工程管理单位，做好农网工程竣工验收工作。（六）组织农电及各供电所有关人员对国家电网公司农村配网工程施工作业典型安全措施开展培训和考试考核工作。第八条 调度运行部安全职责（一）针对农网工程建设施工情况，合理进行电力调度，对直接调度的电网安全稳定运行负有全面责任。（二）掌握系统的运行状况，严格执行“两票三制”、“操作五制”，对危及安全的问题及时、妥善地采取措施，力求将农网工程建设期间停电损失减到最小。（三）对系统的运行和故障状况要按规定程序进行汇报，并从本专业的角度提出反事故措施。（四）加强对继电保护和自动化工作的管理，防止误计算、误整定、误调度的事故发生。（五）按照“四不