《营业线上线作业安全防护管理办法》讲解了北京铁路局为加强营业线上线作业的安全管理、预防各类安全事故而制定的实施细则。该文件明确了适用范围与上线作业的基本原则，提出凡涉及进入营业线及临近区域的所有作业均需严格设置防护机制。文档详细阐述了上线与作业的定义，并根据不同场景细化了防护要求，如在一般作业中必须设置驻站和现场防护员，大型施工需增设远端防护员，瞭望或通讯不良的区域需增配中间联络员等内容。对于外部单位在临近营业线使用大型机械设备的情况，也特别强调必须配置专门的防护员。文件进一步规范了单人上线作业的管控标准，对需要多个单位配合时明确签订防护协议的要求。机具工具管理被单独提及并予以约束。第三章详细说明防护人员的资格审查要求与培训机制，并对各级别防护人员的岗位职责进行了清晰的分类与描述。此外，对防护员的着装和标志提出了具体的颜色规范以提高识别度。第四章围绕实际作业流程展开，从驻站、远端和现场防护员的配备与协作到所需装备和通信工具的使用逐一做了说明。时间核对、设备测试、上岗登记、防护确认等步骤被规范化，旨在保障上线施工作业的安全实施。
《营业线上线作业安全防护管理办法》适用于北京铁路局内各生产经营单位及相关外部企业在局管范围内开展的所有上线施工、维修及其相关作业活动。这既包括铁路运输、客运、货装等多个系统内部单位，也涵盖了参与业务的路外企业、合资铁路公司等主体。该方法适用于多种具体工种的作业场景，尤其是那些可能导致机车车辆伤害和触电伤害的情形，从而为所有涉及上线工作的相关人员提供明确的操作规范和安全管理依据。
