关于《中华人民共和国危险化学品安全法（征求意见稿）》的说明.docx

《关于中华人民共和国危险化学品安全法（征求意见稿）的说明》讲解了该法律草案的起草背景、必要性和主要内容。该文件指出，为了汲取大连“716”、青岛“1122”、天津港“812”和江苏响水“321”等重特大事故的教训，建立危险化学品安全长效机制，应急管理部组织起草了《中华人民共和国危险化学品安全法（征求意见稿）》。立法的必要性在于：一是贯彻落实党中央和国务院领导关于安全生产的指示批示，强化依法治理，提高安全生产法治化水平；二是应对我国危险化学品安全生产严峻形势，我国已成为全球化学品生产大国，但安全生产形势依然严峻，亟需立法应对；三是统一、规范和严格我国危险化学品安全生产工作，解决多部门多法规监管交叉和盲区问题。立法的简要经过包括2015年以来的起草工作、广泛调研、征求意见和修改完善。总体思路是坚持人民至上、生命至上，强化全生命周期、全过程安全管理，强化危险化学品单位的主体责任，严格落实相关部门的安全监管责任，从源头上预防事故发生。征求意见稿主要内容包括总则、登记和鉴定、规划布局、生产和贮存安全、使用安全、经营安全、运输安全、废弃处置安全、事故应急救援、法律责任和附则，共11章137条，明确了危险化学品安全监管部门的职责分工。

《关于中华人民共和国危险化学品安全法（征求意见稿）的说明》适用于各级政府及其相关部门、危险化学品生产经营单位、化工园区管理者、行业协会、专家学者以及所有关注危险化学品安全的公众。该文件旨在为各方提供立法背景、目的和主要内容的详细说明，以便更好地理解和参与立法过程，共同推动危险化学品安全生产的法治化进程。