《特殊作业安全管理规定》讲解了涉及生产设备和系统上进行特别检修工作所需遵循的一系列规章制度、安全措施与责任分工。本规定的目的是为了确保从事包括起吊大型设备、动火作业、挖掘、登高、有毒或有害气体处理等在内的特定操作时，能够有条不紊地落实必要的安全预防措施，并明确了电气工作票或热力机械工作票需附带填写特殊作业安全措施票。同时文件强调了两类主要的安全措施票——一般特殊作业票及针对动火的专项安全措施票，后者需要依据具体情境划分等级且严格按照相应规定办理审批程序以获得批准。例如一级动火需单位高层以及专门消防和安监机构签字放行，二级和三级则依次由不同层次的相关权限部门审核认定。该规定还列明各类人员对于动火工作的具体职责，如动火票签发人必须对任务必要性、工作环境安全性、安全措施是否充分等一系列问题担责；而工作负责人应组织并确保整个动火过程中安全策略执行无误。
《特殊作业安全管理规定》适用于在工业生产和电力设施管理等领域的企业或机构。它旨在指导相关企业和员工在执行特殊作业活动之前制定并落实全面、详细的安全保障计划。这一规定尤其适合那些从事高风险操作的专业团队，如负责电力系统维护、石油化工生产过程中的维修和技术支持队伍，也涵盖所有涉及上述特定情况的一线工作人员。这些行业通常涉及到复杂的机器装置、危险化学品或者极端的工作条件，所以更需要严格遵守规定中的各项要求来避免潜在风险和意外事故的发生。
