健康安全环保管理制度.docx

健康安全环保管理制度1 目的明确 HSE 管理职能、权限及相关管理要求。2 适用范围适用于*股份有限公司（以下简称“化学公司”或“公司”）总部机关、下属各全资或控股子公司，托管公司可参照执行。3 编制依据3.1 中华人民共和国安全生产法 （2002） ，全国人大常委会3.2 中华人民共和国突发事件应对法 （2007） ，全国人大常委会3.3 中华人民共和国矿山安全法 （1992） ，全国人大常委会3.4 中华人民共和国消防法 （2009） ，全国人大常委会3.5 中华人民共和国劳动合同法 （2007） ，全国人大常委会3.6 中华人民共和国环境保护法 （1989） ，全国人大常委会3.7 中华人民共和国海洋环境保护法 （1999） ，全国人大常委会3.8 中华人民共和国清洁生产促进法 （2002） ，全国人大常委会3.9 中华人民共和国环境影响评价法 （2002） ，全国人大常委会3.10 中华人民共和国职业病防治法 （2002） ，全国人大常委会3.11 中华人民共和国传染病防治法（修订） （2004） ，全国人大常委会3.12 国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定 （2001） ，国务院3.13 危险化学品安全管理条例 （2002） ，国务院3.14 安全生产许可证条例 （2004） ，国务院3.15 生产安全事故报告和调查处理条例 （2007） ，国务院3.16 建设项目环境保护管理条例 （1998） ，国务院3.17 国家突发环境事件应急预案 （2006） ，国务院3.18 危险化学品建设项目安全许可实施办法 （2006） ，国家安全监管总局4 主要应对的风险a）石化化工生产、矿山开采等活动固有的高风险；b） HSE 资源投入不足， 措施不到位， 责任不落实， 可能导致企业发生事故；c）产品质量低劣，侵害消费者利益，可能导致企业巨额赔偿、形象受损；d）环境保护投入不足，资源消耗大，造成过度排放或环境污染；e）员工职业健康监护不够，可能导致员工积极性受挫，影响企业发展和社会稳定；f）HSE 管理要素缺失，HSE 风险不能得到有效识别和控制，管理上出现漏洞，可能发生 HSE 事故；g）应急准备不足，发生事故后不能有效应对，导致事故的扩大。h）员工培训不足，安全技能不够，安全意识不强可能导致的事故。5 职责分工5.1 公司 HSE 部a）贯彻国家 HSE 法律法规，落实海油总公司 HSE 管理要求，整体规划公司 HSE 管理方向及重点，制定公司 HSE 理念、政策和管理制度，制定公司HSE 目标；b）推动所属各单位实施 HSE 体系化管理，组织上级审核，推行持续改进；c） 服务基层单位， 发挥综合组织协调作用， 指导所属各单位管理 HSE 工作，配合解决具体问题；d）对所属各单位实施 HSE 绩效考核，监督检查专项工作；e）建立公司应急管理体系，制修订应急管理预案，指导应急应对；f）推动事故事件管理和隐患排查治理；g）定期召开公司 HSE 会议（？） ，分析、布置、督促、检查 HSE 工作；h) 促进 HSE 管理人员队伍素质提高，提升 HSE 管理水平。5.2 所属各单位a）贯彻落实国家 HSE 法律法规和海油总公司、化学公司理念，执行海油总公司、化学公司 HSE 管理制度；b）建立本单位 HSE 责任制，规划本单位 HSE 工作，实施 HSE 目标管理和绩效考核；c）识别和控制 HSE 风险，建立风险源库；d）建立实施本单位的 HSE 管理体系，推动体系持续改进；e）建立隐患排查治理机制，及时消除 HSE 事故隐患；f）每月定期召开一次 HSE 会议，分析、布置、督促、检查 HSE 工作；g）建立应急管理体系，按要求制修订应急预案并演练；h）组织对本单位事故的救援、调查、分析及处理，如实报告 HSE 事故；i）确保新建、改建、扩建工程项目 HSE 设施“三同时”的有效实施；j）确保具备安全生产和环境保护条件所需的资源投入并有效实施，对本单位的 HSE 绩效负责。6 政策与要求6.1 HSE 管理理念6.1.1 HSE 管理理念作为战略规划和经营宗旨的一部分，应落实在公司生产经营管理之中，各单位应制定具体的 HSE 方针政策，并不得违背海油总公司和化学公司 HSE 方针、政策和长远目标的基本含义。6.1.2 海油总公司的 HSE 管理理念包括：a）HSE 是公司生存的基础、发展的保障；b）管理 HSE 事务，不仅是经济责任，更是社会责任；c）员工是公司最宝贵的资源和财富，以人为本，关爱生命；d）设定目标，只有“执行”才能实现；e）体系化管理，持续改进，坚信“没有最好，只有更好”；f）安全行为“五想五不干”，注重细节、控制风险；g）管理承包商，分享信息和经验，实现双赢；h）尽量使用清洁无害的材料和能源，保护环境和资源；i