《承包商管理规定》讲解了针对承包商的一系列安全管理处罚措施，涉及多个违规场景的具体处理标准。《承包商管理规定》描述了未经安全教育擅自入厂及未佩带临时出入证的情况所对应的经济处罚金额；针对在厂区内的吸烟行为以及施工区或休息室内发现烟头的现象进行了明确罚款说明；规定中强调了不符合劳保着装要求、未佩戴安全帽、高处作业未系安全带等违反个人防护装备规定的行为的相应处罚。此外，《承包商管理规定》还明确了各类特种作业未开票即行操作的高额处罚，并对损坏安全、消防设施以及其它可能危及生产环境安全的不规范行为制定了清晰扣款规则。该规定的重点内容在于对于严重违章或多次发生违规情形下的严厉惩处措施，包括收回“工程项目承包商施工资格确认书”、因安全管理混乱引发重大事故的责任追究等细节，同时指出经济惩罚来源于抵押金，并详细阐述抵押金不足时从工程款扣减的安排。
《承包商管理规定》适用于各类与企业存在施工合作合同关系的外部承包商及其工作人员。主要行业领域范围涵盖石化、电力、建筑及其他涉及复杂工业现场作业的高风险工作场景。其适用对象为进入工厂区域执行作业任务的第三方公司，尤其是那些需要进行用火、进入受限空间、高处作业、临时用电等特殊作业的企业和个人。此外，所有参与项目实施且处于企业内部监管体系下的外包人员均需严格遵守此规定。
