鑫诚.古城嘉苑项目一标段“8.29”一般起重伤害事故调查报告.docx

安全人之家 鑫诚.古城嘉苑项目一标段“8.29”一般起重伤害事故调查报告2014 年 8 月 29 日 14 时 30 分许，由丽水市中立建筑工程有限公司总承包的鑫诚古城嘉苑项目一标段工地（施工许可证名称：水东南区芦埠村北侧地块商住用房一标段工程） ，在组织搭设外墙脚手架时，发生一起起重伤害事故。莲都区安监局接到事故报告后，立即组织人员赶赴现场进行调查核实，并向莲都区政府及上级有关部门报告。受区政府委托，区安监局代表区政府牵头组织区监察局、区公安分局、区总工会、区政府法制办、紫金街道办事处依法组成事故调查组，并邀请区检察院派员，同时邀请市建设局（该项目属于市级部门监管） 、区安全生产专家参加事故调查。经现场勘察、调查取证、综合分析，查明了事故发生的经过、原因、应急处置、人员伤亡和直接经济损失情况，认定了事故性质和责任，提出了对有关责任人员及责任单位的处理建议和事故防范及整改措施建议。现将有关情况报告如下：一、事故发生单位概况 丽水市中立建筑工程有限公司位于丽水市莲都区人民街 649 号东辅楼四楼，1995 年 8 月注册成立，注册资本12000 万元，公司类型为有限责任公司，建筑业企业资质证书号：A1014033110266-6/1 ， 安 全 生 产 许 可 证 号 ：（ 浙 ） JZ 安 许 证 字2005110020-2/1，营业执照注册号：331100000018278，法定代表人周国强，经营范围：建筑施工、装饰装潢、工程承包、建筑材料购销；该公司具有房屋建筑工程施工总承包壹级、地基与基础工程专业承包叁级、市政公用工程施工总承包叁级等资质，可承担单项建安合同额不超过企业注册资本金 5 倍的房屋建筑工程的施工，包括 40 层及以下、各类跨度的房屋建筑工程；高度 240 米及以下的构筑物；建筑面积 20 万平方米及以下的安全人之家 住宅小区或建筑群体。 鑫诚古城嘉苑项目一标段位于莲都区水东南区芦埠村北侧，工程内容：框剪，17+1 层，面积 98959 平方米，总共 11 幢单体建筑。丽水市中立建筑工程有限公司通过招投标的方式成为该项目施工单位，2013 年 12 月 3 日，丽水市中立建筑工程有限公司与建设单位丽水市鑫诚房地产开发有限公司签订 建设工程施工合同 ， 签约合同价 2.1562亿元人民币，承包范围为施工图范围内土建、安装工程。2013 年 12 月 10日，鑫诚古城嘉苑项目一标段工程取得建设主管部门颁发的建筑工程施工许可证 （编号：332501201312100301） ，开工日期 2013 年 12 月 10 日，合同竣工日期 2015 年 6 月 2 日。丽水市中立建筑工程有限公司为鑫诚古城嘉苑项目一标段成立了项目部，并派驻了项目经理余小华、专职安全员张伟锋、林伟军、练诸颉等管理人员，项目部下设架子班组、塔吊班组、钢筋班组、木工班组等 8 个施工班组。其中，架子班组由林岳平负责，架子班组又分成三个小班组，分别由陆柳溪、夏成法、林岳勇带队；塔吊班组由吴孝营负责，由 6 名塔吊司机组成。该项目监理单位为浙江建航工程咨询有限公司。二、事故发生经过和事故救援情况 2014 年 8 月 29 日 13时 30 分许，根据鑫诚古城嘉苑一标段项目部工作安排，架子工小班组长陆柳溪带领工人廖宝明、郑小华、郑新华、陈祖光、陈贵洪、黄建明等人前往 8 号楼施工（该楼高 18 层，目前施工到第六层） 。陆柳溪安排廖宝明在地面整理脚手架钢管并负责与塔吊联系吊运，将钢管吊到楼顶供搭设脚手架之用；郑小华、郑新华、陈祖光 3 人到楼顶搭设外墙脚手架；陈贵洪、黄建明到 2 层做围护。 14 时 20 分许，廖宝明将一批施工要用的钢管集中捆绑起来，并通过对讲机联系塔吊司机董郑州，要求将这捆钢管（每根钢安全人之家 管长约 6 米，重约 20 公斤）吊至 8 号楼楼顶。接到指令后，董郑州将塔吊转到 8 号楼廖宝明所在位置，廖宝明将这捆钢管勾到塔吊吊钩上，董郑州启动塔吊将这捆钢管往上升，之后，廖宝明擅自前往楼顶指挥，拟将钢管引导放置楼顶外脚手架竹制的脚手片上。 14 时 30 分许，钢管吊到六层作业面时，因施工作业面只有 9 米长、0.8 米宽，且作业面外侧垂直竖立许多钢管，塔吊直接将钢管吊到施工作业面较为困难，于是，廖宝明上前接应钢管，欲将钢管横向移进作业面，廖宝明扶着钢管一端引导进来。钢管从横向施工作业面引导进来后，廖宝明对着塔吊呼喊，要求塔吊停下。但由于塔吊操作室与廖宝明作业面距离较远（塔吊操作室与 8 号楼顶直线距离约 50 米） ，董郑州没有听到呼喊，以为还没到停放位置，继续将钢管横向推进，直至将廖宝明推出作业面。由于未系安全带，廖宝明从六层作业面直接坠落至地面。 见廖宝明从高处坠落，郑小华、郑新华、陈祖光立即呼救，并拨打了 120 急救