《企业安全责任清单制作流程》讲解了企业安全生产领域改革中的责任清单相关概念及重要性，详细剖析了“尽职照单免责、失职照单问责”的核心理念。描述了中共中央、国务院发布的意见（2016年12月9日），明确通过制定安全生产权力和责任清单，实现日常工作依责尽职、事故依责追究的原则。文件重点探讨了追责背景下的“严厉”问责情况，指出在以往事故发生时过于泛化的责任追究对管理的弊端，并提出要以明确清单为基准进行责任界定。进一步阐述了政策背景与目的意义，强调对企业与监管执法人员的责任边界、履职内容及法律依据的规定，确保各岗位能够明确认识其安全生产职责要求。还涉及了清单制定过程中的原则、组成和方法：静态清单聚焦安全生产制度及其岗位职责；动态清单包含监督考核机制；同时按照多种角度如政策法律要求和责任主体差异，逐一列明不同类型人员与机构的具体责任范围。
《企业安全责任清单制作流程》适用于各类企业的安全管理人员、生产负责人及安全生产相关从业人员，尤其针对需要构建和维护系统化责任管理体系的企事业单位。同时，也适合作为政府安全监管部门培训材料，指导监管人员更好地理解和执行相关政策，帮助企业建立依法合规、科学合理、权责明确的安全生产责任体系，降低因权责不明而导致的风险问题。该文档适合希望通过具体步骤完善自身安全管理机制、提高整体安全管理水平的各类生产型企业。
