如何组织好行业管理部门建筑安全教育培训工作.docx

欢迎光临安全人之家 https:/ 如何组织好行业管理部门建筑安全教育培训工作 1 建筑安全培训工作的必要性 安全教育培训已成为各国的一项基础性工作。在德国、日本等发 达国家，新上岗人员必须经有关部门进行安全教育培训，经考核合格 方可上岗。 国际标准化组织推出的ISO9000质量保证体系也明确规定： 从事特殊作业人员应按照要求的教育培训或经历进行资格考核， 并保 存适当的培训记录。 施工安全与卫生公约 （国际劳工 167 公约）中 也指出： 所有工人应充分而适当的获得就预防和控制伤亡危害以及人 身保护措施的指导和培训。 从全国看， 建筑法 、 安全生产法 、 劳 动法 、 建设工程安全生产管理条例 、 企业职工劳动安全卫生教育 管理规定以及山东省出台的山东省安全生产管理规定 、 山东省 建筑安全生产管理规定等法律、法规、规章中都明确指出，要采取 多种形式，宣传、普及安全生产知识，对相关人员进行安全培训，对 特种作业人员培训情况进行考核。法律、法规、规章对安全教育培训 工作提出了具体要求，但我国的安全教育培训现状还不理想。以烟台 市为例，全行业管理人员、特种作业人员持证上岗率仅仅在 70左 右，远远达不到国家标准。一些企业重经济效益，轻安全生产，新入 厂工人未经三级安全教育就上岗，甚至有些小企业，其施工人员未经 任何教育培训就上岗作业，工人连最起码的安全知识都不懂，自我保 护意识差、安全操作水平低，发生事故再所难免。由此可见，安全教 育培训工作意义重大，作用深远，是行业管理部门一项义不容辞的责 任。 欢迎光临安全人之家 https:/ 2 组织好建筑安全教育培训工作的几点建议 2.1 坚持“以人为本”的方针是安全教育培训工作的出发点和落脚 点 建筑施工现场，在人、机、环境等安全系统工程中，人是起主导 作用的因素，分析近几年全国建筑业发生的安全事故，一个很重要的 原因是安全培训不到位，没抓住“人”这个最基本的环节，施工人员缺 乏自我保护意识和安全技术操作知识。 行业管理部门开展安全培训的 目的有两个：一是提高人的意识，二是提高人的水平，管理人员提高 安全管理水平，工人提高安全操作水平。经过培训的人员，意识和水 平都提高了，便可有效的降低事故发生频率。 事实证明，安全生产离不开人的文化素质的提高和知识更新。因 此，行业管理部门应牢牢把握“以人为本”的培训方针，培育、发展与 社会主义市场经济和企业深化改革条件下相适应的安全文化， 通过加 强教育培训，提高施工企业的整体素质，减少各类伤亡事故的发生。 2.2 建立健全完善的行业安全教育培训体系是做好行业培训工作的 重要保证 建筑行业点多、面广，是劳动密集形产业，从业人员多为民工， 整体文素质较低，安全意识、安全知识水平较差。因此，行业管理部 门要结合这些特点，根据当地的实际，建立一套科学的、操作性强的 安全教育培训体系。 当前， 建筑行业安全培训主要有以下三个层次： 一是国家建设部、 省级行业管理部门组织的师资培训、 管理人员安全培训和标准规范的 欢迎光临安全人之家 https:/ 学习；二是市级行业管理部门组织的管理人员、特种作业人员安全培 训和贯标学习； 三是县级行业管理部门组织的部分特种作业人员培训。 在这三个层次中，笔者认为要重点抓好第二个层次。因为大量的培训 工作都集中在这个层次上， 市一级组织行业安全培训， 方便施工企业， 便于操作，效果也好。从体制上看，它又起到了承上启下的作用，上 面连接部、省，下面连接县（区） 。因此，抓住了这个层次，应等于 抓住了建筑施工现场，抓住了最有可能存有安全隐患的群体。 2.3 加强领导、 认真组织是做好行业安全教育培训工作的有效途径。 安全教育培训是否能取得理想的效果， 关键在组织领导。 近年来， 全国上下非常重视安全生产工作，从中央到地方，层层成立了安全生 产监督管理局。但是，仍有部分施工企业对安全生产工作重视程度不 够，舍不得对安全教育培训的投资。因此，行业管理部门必须充分调 动施工企业的积极性， 大力宣传安全教育培训的重要意义， 从讲政治、 保稳定、保发展的高度，做好安全教育培训的组织领导工作。