《工作票、操作票管理制度》讲解了电厂热力机械（热控）第一、二种工作票、热力机械操作票、电气第一、二种工作票以及电气操作票的使用和管理规则。此制度规定了一系列规范性引用文件并明确了三权和两票的相关术语含义。针对热力机械（热控）工作票适用范围，《制度》明确划分出需要运行人员采取安全措施的检修作业，强调涉及有毒气体、窒息等特殊高危作业的安全保障机制。对于无需特别安全保障措施但仍需运行许可的普通热控检修作业则进行了不同区分，并详细说明第一种工作票的填写与管理规范，包括必须执行的安全防护细节如停电隔离、危险物处理、个人保护装备要求及防中毒或窒息的具体手段。另外着重提及各类安全技术文档的标准填写方式，如运行补充分项及其对应执行状态记录的重要性。
《工作票、操作票管理制度》适用于电厂尤其是吉林省电力工业局下属机构的日常安全管理活动范畴，涉及热力机械和电气两大类别的具体工程实践中相关的工作流程制定和监督实施部门，也涵盖了大唐集团体系内部遵循的工作准则框架下的所有运维操作场景，确保在这些领域开展的每项操作都能依法依规严格执行安全标准。
