《集团安全管理手册》讲解了为加强新奥集团及其下属经营单位安全工作，保护员工生命、生产设备与企业财产的安全并确保企业运营顺利进行而制定的文件依据及管理思路。该手册基于国家有关法规及新奥企业的特点编制而成，旨在提供一套规范化的制度以指导各单位安全管理工作的实施和改进。手册描述了安全生产的定义及其管理工作的重要内容，包括管理者的计划、组织、指挥、协调和控制等环节。明确了基本方针与原则如“安全第一、预防为主”和“管生产必须管安全”，强调安全生产责任要融入岗位工作，并提出了贯彻“五同时”工作机制的概念。此外，还阐述了安全管理的基本思路，包括落实岗位责任制、构建完善的安全管理体系、规范日常工作制度以及优化安全生产标准。针对组织结构，文档列出了集团安全管理职能机构和安委会的组成与功能分工，详细说明了安全管理职能部门职责、专职人员设置的要求及上下级业务领导的关系。
《集团安全管理手册》适用于新奥集团内部及其各事业部、分公司的全体员工及相关职能部门。它主要面向参与安全生产工作的各级管理者、具体执行岗位职责的基层安全员，以及负责监督和检查安全生产工作的专业团队。其内容特别适合需要制定或完善本单位安全管理机制的部门参考。此外，手册还适用于那些需接受安全教育培训的新入职工以及涉及高风险作业的特殊岗位人员培训使用。行业领域方面，该文档主要服务于具有类似管理模式的能源或生产制造类企业，可帮助其实现系统化的安全管理目标。
