《承包商施工作业安全准入管理》讲解了集团公司为贯彻落实承包商管理制度所建立的施工作业安全准入制度，并介绍了该制度的背景来源及国际通行做法。前言提到，根据20xx年1月3日HSE委员会会议精神和董事长办公会议纪要要求，集团公司建立了这一制度。主要任务描述为施工作业前能力准入评估、过程中监督检查和竣工后安全绩效评估三大阶段。指导原则包括统一领导、分级负责等，明确建设单位对承包商的安全监管责任不可替代。此外，还提出了三类工程项目及四类高风险项目的具体管理目标。在工作措施方面，《标题》详述了如何开展施工作业前的能力准入评估，过程中的安全检查以及竣工后的安全绩效评估机制。重点提及了对承包商安全保障能力等方面的全面评价，这些工作措施确保整个施工流程始终符合安全生产的标准与规范。
《承包商施工作业安全准入管理》适用于工程建设服务、工程技术服务以及检维修服务领域的承包商及相关管理方。尤其适合那些从事高风险作业的企业及其承包商团队。文档为油田企业、建筑施工单位以及其他类似行业提供了详细的指导，帮助他们将承包商HSE管理融入自身管理体系，并实现统一的安全文化与标准，预防并减少安全事故的发生。
