《员工不安全行为管理手册》讲解了员工不安全行为的控制与管理工作目标，为建立安全生产长效机制，实现矿井本质安全提出了明确方向。手册阐述了通过坚持“以人为本”科学理念指导下的风险预控路径，具体描述了安全管理工作的三个主要目标，即消灭重伤害以上的人身事故，并且使每年轻伤事故发生次数保持在特定范围。同时，手册指出员工的不安全行为涵盖多个作业区域，共统计出可能存在的271种不同形式，包括综采、炮采工作面及其他各类检修等八大部分，根据不同的风险等级进一步细分为重大风险、中等风险、一般风险和低风险四类。对有意及无意的不安全行为进行了明确定义，其中有意行为是因为心理驱使导致的知规犯规；而无意则由于无知和判断失误造成，另外，对于违章指挥情况，同样按照违规程度进行划分。
《员工不安全行为管理手册》适用于煤炭企业，特别是井下综采、炮采、皮带运输等工作场景中的所有工作人员。无论是基层操作人员还是管理阶层，均可依据此手册了解各自工作中潜在的危险点及其对应的管控措施，以提升自我安全意识。该文档为管理层提供了有效的监督标准和支持手段，以减少乃至避免因人为疏忽或操作不当所引发的事故。确保每位矿工能够在规范操作的基础上保障生命安全。
