《在全区安全信访稳定工作会议上的讲话》讲解了全区在2005年两节期间如何确保政治稳定与社会安全，全力维护安定团结的政治局面及营造和谐的节日氛围。年初以来，全区通过落实各项措施，保证了社会政治稳定，创造了安宁的环境。1至11月的数据显示刑事发案率与治安案件均有所下降，创建平安爱辉工作成果明显；但信访方面虽采取了一些措施，集体访和上级访有所下降，总量依然呈上升趋势。安全生产领域虽取得一定成效，但仍存在诸多问题。全国范围内接连发生的重大事故以及区内在煤炭生产、两节期间用电用火等潜在安全风险，表明当前的安全形势仍然严峻。为保障安全稳定工作顺利进行，讲话指出应做好群众来访接待工作，增强处理信访事务的能力并完善相关政策，全面排查不稳定的因素，关注易引发群体事件的问题，并强调层层落实领导包案责任制的重要性，还提及需要加大对违法犯罪活动的预防和打击力度。
《在全区安全信访稳定工作会议上的讲话》适用于黑龙江省爱辉区各个部门、单位及乡镇基层组织工作人员，尤其适合政法系统人员、安全生产管理者、信访维稳工作者学习参考。此外，辖区内煤矿生产企业和其他可能存有安全隐患的企业也应了解该文件精神以加强自我管理。它主要面向那些负责地方治安、群众上访处理以及节假日安全保障任务的相关行业从业者和机构负责人，帮助他们明确自身职责所在，在即将到来的关键时期有针对性地开展各类防范化解风险的具体行动。
