市安全生产调度会及安委会的讲话.docx

市安全生产调度会及安委会的讲话同志们：今天这次会议是经市政府同意召开的，主要内容是对今年以来各部门开展安全生产工作情况进行调度，深入分析当前安全生产形势，查找存在问题，安排部署下步安全生产工作。刚才，市公安局、市交通局、市文化局、市质监局和市国土局等 5 个部门在会上作了重点发言，其它各部门也都提交了书面汇报材料。从汇报情况看，各部门都能认真落实安全生产“一岗双责”责任制，对所辖企业和所管行业底数摸得很清，做了大量卓有成效的工作，确保了全市安全生产总体平稳发展。但是，存在的问题也比较突出，形势仍不乐观。为切实做好今后一个时期的安全生产工作，下面，针对各单位汇报及市安委办调度情况，我着重讲三点意见：一、认清形势，切实增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感今年以来，事故起数和死亡人数同比成倍上升，安全生产形势十分严峻。1-4 月份，全市共发生各类安全生产事故 266起，死亡 94 人，同比分别上升 127.4%、291.7，死亡人数占控制指标的 70.1%。工矿商贸企业：发生事故 7 起，死亡 10 人，同比分别上升75%、66.7%，死亡人数占全年控制指标 35.7%。其中：煤矿共发生事故 4 起，死亡 4 人，去年未发生死亡事故；非煤矿山企业共发生事故1起， 死亡 3人， 同比分别下降50、 25；非矿山企业共发生事故 2 起，死亡 3 人，事故起数与去年同期持平、死亡人数同比上升 50%。道路交通。发生事故 184 起，死亡 83 人，同比分别上升 174.6%、388.2%，死亡人数占控制指标的 78.3%。消防火灾。发生事故 75 起，死亡 1 人，同比事故起数上升63%，死亡人数与去年同期持平。进入 5 月份以来，道路施工发生事故 1 起，死亡人。消防火灾发生事故 1 起，死亡 3 人。造成今年安全生产出现被动局面的原因主要有以下几个方面：一是一些部门和生产经营单位安全意识淡薄。一些部门领导缺乏大局意识、责任意识和主动意识，对安全生产工作讲起来重要，抓起来次要，忙起来不要。一些经营者对工业化生产和现代技术的潜在危险认识不足，习惯于不规范管理、追逐利润的最大化；多数从业人员流动性大，缺乏系统的学习和培训，习惯于违章作业。从事故统计情况看，目前“三违”仍然是事故频发的主要因素。二是保增长与保安全之矛盾日益凸显。受金融危机影响，亏困企业和停产半停产企业增多， 保增长压力增大。 一些地方、部门对保增长和保安全不能统筹兼顾，为保增长，降低安全标准、放松安全管理，导致安全生产工作严不起来，落实不下去；一些企业以经济下滑为由，对安全生产不愿投入、不想整改，造成旧的隐患未整改到位，又出现新的安全欠账、形成新的安全隐患。三是个别单位狠抓安全生产工作落实不够。主要体现在对一些重点工作研究不细、不深、不实，该参加的会议不按要求参加，该部署落实的不积极主动去落实，推一推，动一动，习惯做表面文章，应付了事，有的甚至推也不动，工作经常处于被动状态。这些问题的存在，在一定程度上影响和制约了全市安全生产工作的深入开展，希望大家务必引起高度重视，在今后工作中认真地加以研究解决。当前，汛期即将到来，企业生产经营进入旺季，各种隐患相继暴露，各部门要充分认清当前安全生产面临的严峻形势，认真履行监管职责，把思想和行动统一到市委、市政府的部署和要求上来，切实增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感，针对当前安全生产的规律和特点，认真安排和部署各项安全生产工作，采取扎实有效措施，坚决遏制各类安全生产事故发生，确保全市安全生产形势稳定好转。二、强化措施，深化各重点行业领域专项整治工作要以“安全生产年”和“安全生产攻坚年”为主线，认真组织实施“3533”工程，严格按照市政府办公室关于转发煤矿、建筑施工等重点行业领域安全生产专项整治工作方案的通知（承市政办字200960、61 号） ，深入开展安全生产专项整治活动，及时排查和整治各类事故隐患，严防各类事故发生。煤矿。要突出抓好关闭整合重组工作，在省政府未正式批复我市煤矿关闭整合重组方案之前，所有停产的小煤矿一律不得恢复生产，对维修矿井严格炸药和供电审批，按照维修计划审批供应炸药和供电时限。对生产矿井进行全面排查，严格落实领导干部包保和驻矿监督员制度，严防各类事故发生。非煤矿山和尾矿库。要立即组织开展一次全面排查，着重加大对重大安全隐患的治理，尤其是加强地下矿山提升井架改造、主扇机房建设，强化对采空区的监控。要认真落实尾矿库包保责任制，进一步加大治理和关闭工作的督办力度，确保 5 月底前全面完成关闭整治工作。危险化学品。安监、公安、工商等部门要以防范液氯、液氨、石油液化气等泄漏事故和危险化学品运输事故为重点，依法取缔各类非法经营的企业和销售网点，严防危险化化学品泄漏和爆炸事故。突出抓好化工园区规划和 han 阻隔防爆技术推广工作