《员工不安全行为管理手册》讲解了为建立安全生产长效机制，实现长治久安并创建本质安全矿井，而全面加强对人员不安全行为的控制与管理。该手册设定了明确的工作目标，包括坚持“以人为本”的理念，走风险预控的新路，强化安全培训，提升各级人员的安全责任意识，以打造本质安全型矿井。奋斗目标在于杜绝不安全行为引发的人身事故，确保作业无违章、设备无缺陷、现场无隐患和管理无漏洞，达到真正意义上的本质安全。具体控制目标是消灭重伤以上人身事故，将轻伤全年控制在3人次之内，并使人员不安全行为发生率每年递减20%。此外，《手册》详细描述了员工主要不安全行为的表现及其分类，涉及综采工作面、炮采工作面等8个部分共271种可能发生的不安全行为。这些行为根据风险等级分为重大、中等、一般和低风险四类，并按是否有意识分为有意和无意两类。对于有意做出的不安全行为，手册解释了其出于侥幸或麻痹心理下的明知故犯性质；对于无意做出的行为，则指出由于对规程措施不知情或辨识能力不足导致的问题。
《员工不安全行为管理手册》适用于煤矿行业，特别是那些希望加强内部安全管理，减少工伤事故的企业。它为所有参与煤炭开采及关联工作的员工提供了详细的指导方针，包括一线工人、班组长以及各级管理人员。通过理解和应用此手册中的规定和建议，企业可以有效识别和预防生产过程中的各种不安全行为，提高整体安全生产水平，确保员工生命健康权益得到充分保障。同时，该手册也适合用于新员工入职培训和现有员工的持续教育课程中，帮助他们更好地理解各自岗位上的潜在风险点，从而采取正确的防护措施避免事故的发生。
