建筑施工企业双重预防体系建设手册.pdf

建筑施工 双重预防体系建设简明实施手册 建筑施工 双重预防体系建设简明实施手册 （试 行）（试 行） 山东省住房和城乡建设厅山东省住房和城乡建设厅 1 目录目录 第一章 总 则. 4 1.1 目的意义.4 1.2 组织机构.4 1.3 管理制度.4 1.4 实施方案.4 第二章风险分级管控.5 2.1 风险点确定.5 2.1.1 风险点划分.5 2.1.2 风险点排查.5 2.1.3 风险点清单.5 2.2 危险源辨识.5 2.3 风险评价.6 2.4 控制措施确定.6 2.5 重大及较大风险控制措施评估.6 2.6 风险告知.6 2.7 风险分级管控.7 2.8 效果验证.7 第三章隐患排查治理.7 3.1 隐患分类与分级.7 3.2 编制隐患排查清单.7 3.3 制定隐患排查计划.7 3.4 隐患排查.8 3.5 隐患治理.8 3.6 隐患排查治理效果验证.8 第四章持续改进.8 第五章附则. 9 附件二十：建筑施工双重预防体系建设评价标准.11 附件二十一：建筑施工双重预防体系文件整理归档目录.20 2 21.2.1 第一卷.20 21.2.2 第二卷.20 21.2.3 第三卷.21 21.2.4 第四卷.21 附件一：各岗位工作职责范例.22 1.1 企业级职责.22 1.2 项目部级职责.23 1.3 施工班组级职责.24 1.4 作业人员职责.25 附件二：双重预防体系建设管理制度主要内容.26 2.1 风险分级管控制度.26 2.2 隐患排查治理制度.26 2.3 教育培训制度.26 2.4 考核奖惩制度.27 2.5 实施方案.27 2.6 企业级实施方案.27 2.7 项目部级实施方案.28 附录三：风险点及风险点清单范例.31 3.1 风险点划分.31 3.2 风险点排查.33 3.3 编制风险点清单.33 附件四：常用的危险源辨识方法.37 4.1 辨识范围.37 4.2 辨识方法.38 4.3 危险源辨识.39 4.4 可能导致的事故类型.40 附件五：危险源清单范例.42 附件六：常用的风险评价方法.43 附件七：安全生产风险评价清单范例.45 附件八：风险等级划分标准.48 8.1 风险分级.48 附件九：重大风险（一级风险）分级管控清单范例.53 3 附件十：较大风险（二级风险）分级管控清单范例.77 附件十一：重大及较大风险控制措施评审记录表.86 附件十二：风险公示范例.87 附件十三：风险分级管控效果验证记录表.93 附件十四：重大事故隐患清单范例.94 附件十五：生产安全事故隐患排查清单记录.107 附件十六：隐患排查类型、级别、周期及排查计划等.112 16.1 隐患排查类型.112 16.2 组织级别.113 16.3 隐患排查周期.114 16.4 制定隐患排查计划.114 附件十七：隐患整改通知书格式.116 附件十八：隐患整改报告书格式.117 附件十九：建筑施工双重预防体系建设评审记录格式.118 附件二十一：建筑施工双重预防体系文件整理归档目录. 119 21.1 建筑施工双重预防体系文件管理归档规定.119 21.2 建筑施工双重预防体系文件整理归档目录.120 21.2.1 第一卷.120 21.2.2 第二卷.120 21.2.3 第三卷.121 21.2.4 第四卷.122 4 第一章 总 则 1.1 目的意义目的意义 为深入贯彻总书记关于安全生产重要指示批示精神，推进建筑 施工风险分级管控和隐患排查治理体系（以下简称双重预防体系）建设， 提升建筑施工安全生产标准化水平，强化施工现场安全管控能力，防范遏 制各类生产安全事故，制定本手册。 1.2 组织机构组织机构 建筑施工企业、项目部应分级建立健全双重预防体系建设组织机构， 全面负责双重预防体系建设、运行、监督、考核，明确从主要负责人到作 业人员等各层级、各岗位工作职责。 企业应建立由主要负责人任组长，生产、安全、技术负责人任副组长 的双重预防体系建设领导小组，并以正式文件印发。 项目部应建立由项目负责人任组长，项目生产、安全、技术及分包负 责人任副组长的双重预防体系工作小组。 各岗位工作职责范例详见附件一。 1.3 管理制度管理制度 建筑施工企业应建立健全风险分级管控、隐患排查治理、教育培训、 考核奖惩、文件管理等双重预防体系建设管理制度，并以正式文件印发。 风险分级管控制度应包含风险点确定、危险源辨识、风险评价、控制 措施确定、控制措施评估、风险告知、风险分级管控、管控效果验证等关 键活动。 隐患排查治理制度应包含对隐患的分类与分级、编制隐患排查清单、 制定隐患排查计划、实施隐患排查、隐患治理、治理效果验证等关键活动。 教育培训制度应包含计划编制、组织实施等内容，明确培训目标、内 容、方式等。 考核奖惩制度