金华市汤莘公路改建工程“10•4”机械伤害事故调查报告_1.docx

金华市汤莘公路改建工程“104”机械伤害事故调查报告2016 年 10 月 4 日 15:30 左右，金华市汤莘公路改建工程汤山线 K3+400 派溪童路口，安徽越浩市政建设有限公司(以下简称越浩公司)分包建设的沥青路面施工过程中发生一起机械伤害事故,一人受伤，经抢救无效于当日 17:34 死亡。死者滕建明，男，28 岁，浙江省金华市婺城区琅琊镇人。根据生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令第 493号）等有关法律法规规定，经报请市人民政府批准，成立了由市安监局牵头，市监察局、市公安局、市住建局、市交通局、市总工会及金华经济技术开发区安监局组成的事故调查组（成员名单详见附件 1），并邀请市检察院派员参加。事故调查组通过现场勘察、调查取证、查阅相关资料和技术检测分析（技术分析报告详见附件 2）,查明了事故发生的经过、原因、应急处置等情况，认定了事故性质和责任，提出了对相关责任单位、人员的处理建议和整改措施。现将有关情况报告如下：一、基本情况1.项目概况：金华市汤莘公路改建工程包含主线及九峰支线。主线起点接白汤下公路，终点至莘畈乡祝村，主线长 13.05公里。九峰支线起点位于下叶垄，终点至九峰山温泉度假区，支线长 5.17 公里。建成后全长 18.22 公里，总投资约 5.6亿元，于 2014 年 12 月 26 日开工建设，计划将于 2016 年底建成通车。2016 年 5 月，临海市交通工程建设有限公司（以下简称临海交通工程公司）通过招标程序取得汤莘公路改建工程路面施工项目，该项目包括级配碎石垫层、水泥固化底基层、水泥稳定碎石底基层、水泥稳定碎石基层、沥青砼面层及路面排水设施，工程总造价为 97291847 元。6 月 20 日临海交通工程公司成立汤莘公路改建工程路面标段项目经理部（以下简称项目部），任命李伯为项目经理。2016 年 7 月 28 日，项目部与越浩公司签订沥青砼路面摊铺、碾压施工分包合同，合同总价 1738750 元。越浩公司于 8 月10 日开始进场施工。2.建设单位：汤莘公路改建工程建设指挥部（以下简称建设指挥部）成立于 2014 年 8 月，位于金华经济技术开发区管委会大楼（汤溪），负责人杨寿根。3.总包单位：临海交通工程公司成立于 2002 年 3 月，位于临海市沈南路 259 号，具有公路工程施工总承包一级，桥梁工程、隧道工程、公路路面工程、公路路基工程专业承包一级资质。公司类型为有限责任公司，注册资本 33800 万元，法定代表人詹文辉。分包单位：越浩公司成立于 2012 年 6 月，位于安徽省宣城市宣州区水东镇工业园区，具有市政公用工程施工总承包三级资质。公司类型为有限责任公司，注册资本 600 万元，法定代表人曹赞勇。4.监理单位：浙江泓兴工程管理有限公司（以下简称泓兴公司）成立于 2002 年 12 月，具有公路工程甲级监理资质，可从事一、二、三类公路工程、桥梁工程、隧道工程项目的监理业务。公司位于金华市婺城区紫金南街 369 号，公司类型为有限责任公司，注册资本 1000 万元，法定代表人金晓龙。该项目路面工程总监理工程师为戴拥春。二、事故经过2016 年 10 月 4 日下午，金华市汤莘公路改建工程沥青路面施工至汤山线 K3+400 派溪童路口。由于国庆假期行人、车辆较多，项目部路面负责人张兆勇和安全负责人徐翼生组织施工人员到交叉口去进行临时交通管制。15:30 左右，越浩公司胶轮压路机操作员姜守涛在操作机械进行沥青路面碾压作业时，倒退两三米后感觉压到物体。姜守涛停车查看，发现越浩公司施工员滕建明被压在胶轮压路机后轮下。姜守涛立即去拉滕建明，拉不出来就叫来了越浩公司施工现场负责人黄维有。姜守涛与黄维有一起把滕建明从压路机下面拖出来抬到路边。黄维有立即拨打 120 急救电话。15:40 左右，救护车赶到现场，滕建明被送至汤溪镇人民医院。汤溪镇人民医院认为伤势严重，建议立即转送金华市中心医院。滕建明于 17:04 送至金华市中心医院，但因伤势过重经抢救无效于 17:34 死亡。三、事故原因分析（一）直接原因滕建明安全意识淡薄，违规进入沥青路面碾压区；姜守涛操作压路机倒退前没有认真观察周围情况，致使滕建明被卷入压路机压在车体下，是事故发生的直接原因。（二）间接原因1.安全规章执行不到位。越浩公司未切实教育和督促从业人员严格执行安全生产规章制度和安全操作规程。员工安全意识淡薄，违章作业。2.施工现场安全管理不到位。项目部及越浩公司在碾压作业中未安排专人进行指挥。3.作业现场没有设置安全警示标志。项目部及越浩公司没有在有较大危险因素的碾压作业现场及胶轮压路机上，设置明显的安全警示标志。四、事故性质经调查认定，这是一起生产安全责任事故。五、事故责任分析及处理建议1.滕建明安全意识淡薄，违规进入沥青路