北京市西城区丽水莲花小区 “9·24”一般生产安全事故调查报告.docx

北京市西城区丽水莲花小区“924”一般生产安全事故调查报告2020 年 9 月 24 日 11 点 20 分左右，由北京中大华禹防水工程有限公司施工的北京市西城区丽水莲花小区外墙渗水维修工程在进行作业过程中，发生一起高处坠落事故，造成工人龚某某死亡。接到事故报告后，区应急管理局、西城公安分局、广外街道办事处等部门主管负责同志及具体工作人员第一时间赶赴事故现场进行现场处置，指导善后工作，并立即展开事故调查。依据生产安全事故报告和调查处理条例、北京市生产安全事故报告和调查处理办法和区政府的授权，区应急管理局、西城公安分局、区总工会、区人力社保局、区国资委、区房管局、广外街道等部门组成北京市西城区丽水莲花小区“924”一般生产安全事故联合调查组，开展全面调查处理工作。并委托国家劳动防护用品质量监督检测中心（北京）对事故现场工作绳、坠落保护系统及座板进行了检测。事故调查组按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，通过现场勘验、技术鉴定、调查取证、综合分析，查明了事故经过、原因，认定了事故性质和责任，提出了对有关责任人员和责任单位的处理建议，并提出了事故防范和隐患整改措施建议，现将有关情况报告如下：一、基本情况（一）外墙渗水维修工程基本情况2020 年 6 月中旬开始，丽水莲花小区居民陆续向北京天宝伟业物业管理有限责任公司丽水莲花项目管理部报修窗户上檐漏水，要求物业公司尽快组织维修。截止到 8 月中旬，报修户累计达到 17 户。8 月 10 日，丽水莲花小区 5 号楼一居民致电莲花河社区居委会，反映本户及同楼栋多户居民漏水问题，要求居委会督促物业公司尽快组织维修。莲花河社区居委会负责人第一时间与物业公司电话联系，希望物业公司能够从解决居民实际问题出发，尽快进行情况摸排，想出具体的解决办法，力争做到早日解决。为尽快妥善处理居民诉求，经物业公司办公会研究，决定在公司招标平台发布招标信息，通过公开选聘，决定由北京中大华禹防水工程有限公司，负责丽水莲花小区外墙渗水维修。（二）事故相关单位情况1.甲方单位：北京天宝伟业物业管理有限责任公司，统一社会信用代码：911101026330862971；住所：北京市西城区东经路 6 号院；注册资本：300 万元；类型:有限责任公司（法人独资）；法定代表人：王寅生；经营范围：物业管理；家居装饰；提供劳务服务；信息咨询；零售百货、五金交电；公共机动车停车场；房屋出租；供暖服务。2.施工单位：北京中大华禹防水工程有限公司，统一社会信用代码：9111010655138088XQ；住所：北京市丰台区吴家村路 2 号院 2 号楼 1 层 4 单元101；注册基本：1000 万元；类型:有限责任公司（自然人独资）；法定代表人：范志强；经营范围：专业承包；家居装饰；技术开发、技术转让；技术服务；销售建筑材料、装饰材料、防水材料、机械设备、五金交电。（三）事故现场基本情况北京天宝伟业物业管理有限责任公司丽水莲花项目地处西客站、CPD、广安门三大经济商圈围合之核心地段，两广大街西段北侧。占地面积 6.5 万平方米，总规划建筑面积约 27 万平方米。小区从 2006 年至 2009 年共建成四期，分为两个院。其中 1 号院建设 2 栋板楼，2 号院建成 4 栋塔楼和 1 栋板塔结合楼。二、事故发生经过及救援情况2020 年 9 月 21 日，北京天宝伟业物业管理有限责任公司与北京中大华禹防水工程有限公司签订了安全协议书、消防安全协议书。北京中大华禹防水工程有限公司提供了有作业人员签字的安全告知书、安全培训与承诺书等资料后，开始丽水莲花项目外墙渗水维修作业。9 月 24 日早 8 点多，北京中大华禹防水工程有限公司龚某某、龚某某和吴某某三人到达丽水莲花项目部，联系北京天宝伟业物业管理有限责任公司丽水莲花项目胡某，要求胡某协调将 6 号楼南侧车辆进行清理，以便进行外墙砖脱落排险作业，胡某电话联系相关人员到场，配合进行了车辆清理。龚某某九点多离开了丽水莲花项目，安排施工人员龚某某和吴某某进行 6 号楼外墙砖脱落排险作业。6 号楼外墙砖脱落排险作业完成后，龚某某和吴某某携带一根工作绳、坠落保护系统及座板来到 5 号楼，乘电梯至 28 层楼顶平台准备开始外墙渗水维修作业施工。龚某某将工作绳从中间对折后，固定在楼顶防倒灌风帽及楼顶钢制护栏，将对折后工作绳的两头沿楼体外墙向下垂落，因一根绳对折后变短，绳的两端仅垂落到 10 层处。随后，龚某某采用座板式单人吊具悬吊作业的方式对 27 层外墙渗水维修作业，吴某某在楼顶。当日 11 点 20 分左右，完成27 层维修后，吴某某锁好楼顶安全门搭乘电梯下楼，龚某某则操作座板准备降至一层，由于工作绳端在 10 层处，龚某某在下降过程中，由 10 层左右高度坠落至地面。吴某某下