气象灾害风险调查技术规范 通则DB11T1589-2021.pdf

ICS 07.060 CCS A 47 DB11 北京市地方标准 DB11/T 15892021 气象灾害风险调查技术规范 通则 Specifications for meteorological disaster risk investigation General principles 2021-09-24 发布 2022-01-01 实施 北京市市场监督管理局 发 布 DB11/T 15892021 I 目次 前言.II 1 范围.1 2 规范性引用文件.1 3 术语和定义.1 4 基本要求.1 5 调查方式.2 6 调查流程与内容.2 7 调查成果.4 8 资料归档.4 附录A （资料性）调查资料获取途径.5 附录B （资料性）气象灾害种类及影响对照表.6 附录C （资料性）气象灾害风险调查流程.9 附录D （资料性）气象灾害等级划分标准.10 附录E （资料性）气象灾害风险调查分析报告样式.11 参考文献.14 DB11/T 15892021 II 前言 本文件按照GB/T 1.12020标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则的规定起草。本文件是DB11/T 1589气象灾害风险调查技术规范的通则。DB11/T 1589已经发布了以下部分：第1部分：城市内涝；本文件由北京市气象局提出并归口。本文件由北京市气象局组织实施。本文件起草单位：北京市气象灾害防御中心，北京市石景山区气象局 本文件主要起草人：李如箭，韩孟磊，李京校，张磊，房志玲，李朝，果欣欣。DB11/T 15892021 1 气象灾害风险调查技术规范 通则 1 范围 本文件规定了气象灾害风险调查的基本要求、调查方式、调查流程与内容、调查成果、资料归档等。本文件适用于气象灾害的风险调查、风险评估和风险管理。2 规范性引用文件 本文件没有规范性引用文件。3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。3.1 气象灾害风险 meteorological disaster risk 气象灾害造成人员伤亡、财产损失以及对社会和环境产生不利影响的可能性和量级。来源：GB/T 36742-2018,定义3.4 3.2 承灾体 hazard-affected body 承受灾害的对象。来源：QX/T 405-2017,定义3.3 3.3 气象致灾因子 Meteorological hazards 可能造成人员伤亡、财产损失、资源与环境破坏、社会系统混乱等孕灾环境中的气象异变因子。4 基本要求 4.1 调查原则 4.1.1 系统性 综合考虑气象灾害的气象致灾因子、历史灾情信息，环境因素、承灾体及防灾减灾能力等。合理划分调查对象，科学组织实施。以单灾种为主，如多种灾害同时发生，应以一个灾种调查为主的方式进行。4.1.2 协调性 DB11/T 15892021 2 根据灾害类型，地理环境等实际情况，制定调查方案、安排工作进度，通过各部门协作，完成气象灾害调查工作。4.1.3 专业性 综合运用地理信息、遥感、互联网+、大数据等先进技术,利用工程勘测、遥感解析、站点观测数据汇集、现场调查等多种技术手段相结合开展灾害风险要素调查。资料获取途径参见附录 A。4.2 灾害种类 根据北京市气象灾害种类的分布、影响程度和特征，确定气象灾害风险调查涉及的灾害种类主要有：暴雨、暴雪、大风、沙尘暴、高温、低温、干旱、雷电、冰雹、大雾等。气象灾害种类及影响对照表参见附录 B。4.3 调查周期 气象灾害风险调查宜每 5 年开展 1 次。5 调查方式 气象灾害风险调查方式包括以下内容：文献检索。通过对历史文献、部门年鉴进行检索，获取致灾因子、承灾体等灾害信息资料。成果调研。通过合作、共享信息、专家咨询等方式，对灾害阈值及影响因子等研究成果进行调研。实地调查。通过到调查点实地进行观察、测量、访谈、调查问卷等方式获取信息。数据分析。从遥感图、地理信息、气象资料等信息中识别和提取、加工、分析获取相关信息。6 调查流程与内容 6.1 调查流程 气象灾害风险调查流程应包括成立调查组、制定调查方案，开展调查、撰写调查报告、调查总结、资料归档。流程图参见附录 C。6.2 成立调查组 成立气象灾害风险调查组，调查组应包括调查人、复核人、审查人，不同职责人员不可兼任。调查组成员应具有气象专业相关知识和实践经验。6.3 制定调查方案 调查实施方案应包括以下基本内容：工作目标及基本要求；DB11/T 15892021 3 调查内容及调查对象；调查区域及调查地点；调查方式和调查方法；调查保障措施（组织保障、技术保障、经费保障）；调查时间及进度；调查设备，设备应在计量检定或校准有效期内，并能正常使用。6.4 调查内容 6.4.1 气象致灾因子 收集调查区域的相关气象数据、统计气象致灾因子，主要包括：致灾因子强度、时空特