重大危险源安全管理办法.docx

重大危险源安全管理办法第一章 总则1、为贯彻国家安全生产法和国投安委20051 号文件精神，落实“安全第一、预防为主”的方针，加强重大危险源的管理，杜绝重特大事故发生，确保公司安全生产局面的稳定，特制定本办法。2、本规定所指重大危险源分为国家规定的重大危险源、公司规定的重大危险源。国家规定的重大危险源指：长期或者临时生产、搬运、使用、或者储存危险品，且危险品的数量等于或超过临界量的场所和设施，以及其它存在危险数量或超过临界量的场所和设施。按照重大危险源辩识（GB18218-2000）的规定，以及国家安全生产监督管理局安监管协调字200456 号文件规定，属于申报登记范围内的特种设备、设施、场所、危险品等。公司规定的重大危险源指：除国家规定的危险源以外，可能造成重大人身伤亡和公司财产损失的其他特种设备、设施、场所、危险品等。3、本规定适用于公司各生产单位和部门。第二章管理机构职责4、公司的安全管理职责1）组织全系统贯彻落实国家有关重大危险源管理的法律、法规及国家标准；2）制定公司重大危险源管理规定；3）建立健全公司重大危险源管理系统，严格划分范围，不断完善预测、预警、预案工作；4）部署、组织制定重大事故应急预案及开展演练，组织重大事故的应急救援；5）组织或参加重大危险源造成事故的调查和处理；6）对直接监督管理的重大危险源做到可控备案。5、各生产单位的安全管理职责1）组织所属单位认真贯彻落实国家重大危险源管理的法律、法规和公司的规章制度；2）根据公司规定，利用公司重大危险源管理系统，督促所属车间、科室做好预测、预警、预案工作，建立重大危险源的档案登记、检测评估、监控管理，对存在的问题落实技术方案和资金，并限期整改；3）完善本单位重大事故应急救援预案，定期开展演练，落实重大事故应急救援工作；4）协助或参加重大事故的调查和处理；5）重大危险源管理必须责任到人，完善规章制度，规范日常管理，对本单位的重大危险源做到可控在控。第三章登记、评估和备案6、公司、各生产单位按二级安全责任主体，分别建立重大危险源档案，各生产单位应定期或及时审核所属车间重大危险源台帐，并负责上报公司安全生产委员会。7、各生产单位要按照国家、公司的要求，认真完成国家规定的重大危险源普查登记，按规定至少每两年进行一次重大危险源的安全评估工作。评估工作应由有资质的机构进行，评估报告按地方政府要求进行备案，并上报国投集团公司。8、每年由公司组织开展定期重大危险源的检查工作，各生产单位不定期自查，对检查中发现的问题，公司将以安全检查通报形式及时通报，要求限期整改。重大危险源安全检查重点为：重大危险源基本情况、从业人员安全教育和技术培训、重大危险源设备维修保养和检测情况、可能发生的事故类型和严重程度、重大危险源等级、安全对策措施、应急救援措施等内容。9、重大危险源在生产过程、材料、工艺、设备、防护和环境等因素发生重大变化，或者国家有关法律、法规、标准发生变化时，应对重大危险源重新进行安全评估，并及时上报国投集团公司。10、对新设立或者新构成的重大危险源，应及时按当地行政主管部门的规定，到当地行政主管部门备案，并上报国投集团公司。对已不构成重大危险源的，应及时报告注销。第四章人员培训与应急救援11、对涉及重大危险源运行、检修、维护及监督管理的人员，每年进行一次国家安全生产相关法律、法规、国家标准以及安全操作规程、防火防爆、机械和电气、紧急应急救援等安全知识的培训。12、健全和完善现场应急救援预案，主要包括以下内容：1）应急救援机构及其职责；2）危险辨识与评价；3）报警系统；4）应急设备与设施；5）应急能力评价与资源；6）事故应急程序与行动方案；7）保护措施程序；8）事故后的恢复程序；9）培训与演练。13、各生产单位要定期开展现场应急救援预案的演练。第五章监督管理14、公司对重大危险源实行二级管理。构成国家规定的重大危险源，公司直接监督或授权各生产单位监督；公司规定的重大危险源，由各生产单位直接监督；发电单位要做好重大危险源的管理，对每个重大危险源要采取专业管理与重点监督相结合的方法，责任到人，做到科学化、制度化和规范化。15、发电单位构成国家、公司规定重大危险源的设备、设施、场所都要列入本单位重点部位，并落实保卫责任，严防外力破坏。16、严格遵守国家安全生产相关法律法规的规定，落实消防安全管理责任，做到消防设施、器材齐全有效，消防通道畅通，安全警示标志齐全，与其它建筑物的防火距离符合规程规定。易燃、易爆场所要做到防雷、防静电设施齐全有效。17、各单位要按照所在电网的要求，服从电网调度命令、做好继电保护装置的检定工作，落实防止污闪的技术措施、防止电气误操作措施，加强对隔离开关的检修和维护，防止支持瓷瓶的折断。18、严格执行锅炉压力容器安全监察暂行条例，加强对锅炉、压力容器及其它特种