化工企业安全风险分级管控实施指南（试用版）.doc

化工企业安全风险分级管控实施指南(试用版) 目目录录 通用指南 1.总则.- 3 - 1.1范围.- 3 - 1.2规范性引用文件 .- 3- 1.3基本程序.- 4 - 2.术语与定义.- 4 - 3.危害因素辨识.- 5 - 4.风险评价.- 14 - 5.风险控制.- 18 - 6.风险培训.- 19 - 7.风险信息更新.- 19 - 8.工作程序和要求.- 19- 9.附件.- 20- 部分化工企业主要风险分析点 1.原油加工及石油制品企业主要风险分析点 .24 2.氯碱及PVC企业主要风险分析点.53 3.合成氨企业主要风险分析点.160 4.纯碱企业主要风险分析点.174 5.光气及光气化产品企业主要风险分析点.184 6.双氧水企业主要风险分析点.191 7.涂料及油漆企业主要风险分析点.201 8.医药化工企业主要风险分析点.267 9.橡胶助剂企业主要风险分析点.292 10.氟化工企业主要风险分析点.299 11.溴产品企业主要风险分析点.319 12.硝酸、硝酸铵企业主要风险分析点.367 13.甲醇企业主要风险分析点.374 14.环氧丙烷企业主要风险分析点.385 15.氯乙酸企业主要风险分析点.423 16.甲烷氯化物、氯化苄等其他有机原料企业主要风险分析点.436 17.甲醛企业主要风险分析点.466 18.复合肥企业主要风险分析点.524 通用指南通用指南 1 1. . 总总则则 为了有效指导化工企业落实开展安全生产风险管控工作，达到 降低风险、消除风险，杜绝和减少各种隐患和生产安全事故的发生 ，编制本指南。 本指南介绍了化工企业实施危险源、危险有害因素辨识(以下统 称危害因素)、风险分析、风险分级和风险管控的相关术语、定义、 常用方法、风险管控、工作要求、工作程序等。 1 1. .1 1范范围围 本指南适用于化工企业的危害因素识别，风险分析、评价、分 级、管控等全过程的管理工作。 1 1. .2 2规规范范性性引引用用文文件件 危险化学品安全管理条例（国务院令第591号） 国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知（国发2 01023号） 关于危险化学品企业贯彻落实的实施意见（安监总管三2010186号） 危险化学品重大危险源监督管理暂行规定（国家安全监管 总局令第40号） 山东省生产经营单位安全生产主体责任规定（省政府令第2 60号，2016年修订版） 关于建立完善风险管控和隐患排查治理双重预防机制的通知 （鲁政办字201636号） 关于深化安全生产隐患大排查快整治严执法集中行动推进企 业安全风险管控工作的通知（鲁安发201616号） 重点监管的危险化工工艺目录（2013年完整版） 重点监管的危险化学品名录（2013年完整版） 危险化学品企业事故隐患排查治理实施导则 GB6441企业职工伤亡事故分类标准 GB/T28001职业健康安全管理体系规范 GB/T13861生产过程危险和有害因素分类与代码 AQ3013危险化学品从业单位安全标准化通用规范 该行业涉及的其他标准、规范、文件。 1 1. .3 3基基本本程程序序 化工企业实施风险管控工作，在制定相应的管理制度或程序文 件的基础上，一般程序包括： 成立组织机构 实施培训 编制作业指导书和有关台账、记录 采用相应的方法辨识危害因素并填写相关记录 采用适用的方法进行风险分析并填写相关记录 分析现有风险控制措施的有效性，提出改进的控制措施并填写相应 的记录 依据制定的准则，判定风险等级并填入分析记录 逐级评审并审核、审定、批准，形成台账或控制清单 组织全员学习本岗位的风险，落实风险控制措施 组织人员及时并定期评审、更新风险信息 结合实际实施风险分级管控 有效运行体系，实现持续改进。 2 2. . 术术语语与与定定义义 2 2. .1 1危危险险源源：是指可能导致人身伤害和（或）健康损害和（或）财 产损失的根源、状态或行为，或它们的组合。其中，根源是指具有 能量或产生、释放能量的物理实体。如起重设备、电气设备、锅炉 、压力容器等等；行为是指决策人员、管理人员以及从业人员的决 策行为、管理行为以及作业行为；状态是指物的状态和环境的状态 等。 2 2. .2 2危危害害因因素素：危害因素是指生产过程中可对人造成伤亡、影响人 的身体健康甚至导致疾病的因素。危险和有害因素分为四类，分别 是“人的因素”、“物的因素”、“环境因素”和“管理因素”。 2 2. .3 3危危害害因因素素辨辨识识：识别组织整个范围内所有存在的危害因素并确 定每个危害因素特性的过程。 2 2. .4 4风风险险：是指生产安全事故发生的可能性,与随之引发的人身伤害 和（或）健康损害和（或）财产损失的组合。风险有两个主要特性 ，即可能性和严重性。可能性，是指危险情况发生的概率。严重性