《上海市防汛条例》讲解了上海市为加强防汛工作，维护人民生命财产安全和保障经济建设而制定的法规。该条例详细描述了各级政府在防汛工作中应承担的责任及具体措施，包括防汛工作的领导体制、组织架构以及职责分工等内容。它强调防汛工作实行全面规划、统筹兼顾、预防为主、及时抢险的原则，并明确了城乡建设和管理应当符合防汛安全的总体要求。此外，《条例》还规定了防汛专项规划的编制流程及其法律地位，指出市水行政主管部门需根据流域综合规划编制市防汛专项规划，区县则依据市级规划编制本级规划。同时，《条例》对防汛预案的编制与实施进行了说明，强调有防汛任务的部门和单位需结合自身特点编制预案，并定期进行应急演练。最后，《条例》阐述了防汛工程设施建设和管理的相关规定，明确这些设施是防御灾害的重要手段，并规定了建设和管理的具体要求。
《上海市防汛条例》适用于上海市行政区域内的所有单位和个人，特别是与防汛工作直接相关的政府部门、乡镇街道办事处、企事业单位等。该条例为上海市各级政府及其相关部门提供了具体的指导方针，确保在面对台风、暴雨、高潮和洪水等自然灾害时能够有效地组织协调各方力量，采取科学合理的防范和应对措施。对于广大民众而言，了解并遵守《条例》有助于提高自身的防汛意识，在灾害发生时积极配合政府开展救援行动，共同维护城市的安全稳定。同时，这部条例也为其他城市制定类似的防汛法规提供了参考模板。
