上海市全面推行安全生产责任保险制度工作的实施意见.docx

《上海市全面推行安全生产责任保险制度工作的实施意见》讲解了上海市在2019年启动的安全生产责任保险制度，旨在强化安全生产综合治理，充分发挥商业保险在安全管理中的积极作用。该文件明确了安全生产责任保险的意义，指出保险作为一种市场机制治理手段的重要性，强调其经济补偿和社会管理功能。取消安全生产风险抵押金制度，建立健全新的责任保险制度为安全生产提供了制度保障。通过实施这一制度，不仅可以降低事故发生概率，还能强化企业的安全责任意识，促进企业加强安全生产工作。此外，它有助于迅速妥善解决事故后的抢险救灾、赔偿和污染清理问题，提高政府行政效能。文件阐述了基本原则，包括政府推动与市场运作相结合，重视预防而非仅仅事后保障，结合实际情况提高效能，并采用浮动费率机制形成奖惩机制。工作目标方面，规定2019年在特定高危行业领域强制实施此保险制度，鼓励其他行业投保，计划到2020年实现全面覆盖。最后，详细描述了险种定义及其保障范围，明确保险应覆盖全体从业人员。

《上海市全面推行安全生产责任保险制度工作的实施意见》适用于上海市内的各类生产经营单位，特别是危险化学品、金属冶炼、交通运输、建筑施工、渔业生产和火灾高危单位等行业领域的企业。这些行业的企业面临着较高的安全生产风险，因此更需要借助安全生产责任保险来转移风险，确保事故发生后的及时赔偿和救援工作顺利进行。同时，该意见也鼓励其他非高危行业的企业积极参与投保，以提升整体安全生产水平。政府部门如各区人民政府、市安全生产委员会各成员单位及相关监管机构也需要根据本意见制定相关政策并监督执行，共同推进本市安全生产责任保险制度的有效落实。