中级注册安全工程师职业资格考试《安全生产法律法规》高频考点分析.docx

2019年中级注册安全工程师职业资格考试 《安全生产法律法规》高频考点分析 第一章 安全生产相关国家政策 本章节复习特点及提示： 深刻理解新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,掌握总书记关于依法治国、安全生产的重要论述精神以及中共中央国务院印发的有关安全生产重要文件。 第一节 新时代中国特色社会主义思想及依法治国简述 中国共产党第十九次全国代表大会 时间 2017 年10 月18 日 主题 不忘初心，牢记使命，高举中罔特色社会主义伟大旗帜，决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗 明确 ★新时代中国特色杜会主义思想。 新时代中国特色社会主义思想的精神内涵：八个明确 一是明确总任务 二是明确新时代我国社会主要矛盾 三是明确中国特色社会主义事业总体布局、战略布局 四是明确全面深化改革总目标 五是明确全面推进依法治国总目标 六是明确党在新时代的强军目标 七是明确中国特色大国外交 八是明确中国特色社会主义最本质的特征 第二节 国家领导人有关安全生产讲话 一条红线、四个到位、十二箴言： 一条红线： 2013 年6 月6 日国家领导人指出，接连发生的重特大安全生产事故，造成重大人员伤亡和财产损失，必须引起高度重视。★人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的红线。 四个到位：2013年11月22日山东青岛输油管线泄漏引发重大爆燃事故作出重要批示，强调所有企业都必须认真履行安全生产主体责任，做到★安全投人到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位，确保安全生产。中央企业要带好头做表率。各 级政府要落实属地管理责任，依法依规，严管严抓。 十二箴言：指出，安全生产，要坚持防患于未然。要继续开展安全生产大检查，做到 “★全覆盖、零容忍、严执法、重实效”。要采用不发通知、不打招呼、不昕汇报、不用陪 同和接待，直奔基层、直插现场，暗查暗访，特别是要深查地下油气管网这样的隐蔽致灾 隐患。 第三节 有关安全生产的重要文件 中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见 实施时间 2016 年12 月9 日 ★基本原则 （五个坚持） 一是坚持安全发展；二是坚持改革创新； 三是坚持依法监管；四是坚持源头防范； 五是坚持系统治理； 目标任务 到2020 年，安全生产监管体制机制基本成熟，法律制度基本完善，全国生产安全事故总量明显减少，职业病危害防治取得积极进展，重特大生产安全事故频发势头得到有效遏制，安全生产整体水平与全面建成小康社会目标相适应。 到2030 年，实现安全生产治理体系和治理能力现代化，全民安全文明素质全面提升，安全生产保障能力显著增强，为实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定稳固可靠的安全生产基础。 五项制度性 改革 一是加快落实安全生产责任制 二是着力完善安全生产监管监察体制 三是大力推进安全生产依法治理 四是建立安全生产预防控制体系 五是加强安全生产基础保障能力建设 安全生产“十三五”规划 实施时间 2017 年1 月12 日 目标任务 到2020年，全社会安全文明程度明显提升，事故总量显著减少，重特大事故频发势头得到有效遏制，职业病危害防治取得积极进展，安全生产总体水平与全面建成小康社会目标相适应 主要任务 一是构建更加严密的责任体系 二是强化安全生产依法治理 三是坚决遏制重特大事故频发势头 四是推进职业病危害源头治理 五是强化安全科技引领保障 六是提高应急救援处置效能 七是提高全社会安全文明程度 第二章 安全生产法律基础知识 本章节复习特点及提示：依照我国安全生产法律体系的框架和内容,判断安全生产相关法律、行政法规、规章和标准的地位和效力.了解安全生产依法行政与法治政府等内容。 第一节 法律基础知识 1、 是调整人们行为的规范； 2、 是由国家制定或认可并具有普遍的约束力； 法的基本特征 3、通过规定人们的权利和义务来调整社会关系； 4、通过一定的程序由国家强制力保证实施。 法的四要素： 法律概念 法律规范 法 法律技术性规定 法律原则 我国社会主义法律体系主要包括：宪法、行政法、财政法、民法、经济法、劳动法、婚姻法、刑法、诉讼法、国际法。 1、★上位法的效力高于下位法（谁高于谁）。 法律效力的层次 2、 ★在同一位阶的法之间，特别规定优于一般规定，新的规定优于旧的规定（