温州市农村公路管理办法实施日期2014-11-01.docx

温州市农村公路管理办法第一章 总则第一条第一条 为加强和规范全市农村公路建设、养护与管理工作，保护农村公路路产路权，保障农村公路完好、安全、畅通，根据中华人民共和国公路法、公路安全保护条例和浙江省农村公路养护与管理办法等有关规定，结合本市实际，制定本办法。第二条第二条 本办法适用于温州市所辖行政区域内的农村公路建设、养护与管理。第三条第三条 本办法所称农村公路，是指按照国家、省公路工程技术标准修建，并按照国家和省有关规定验收合格的县道、乡道和村道。第四条第四条 农村公路建设、养护与管理应当坚持建设、管理、养护并重的原则，建立“统一领导、分级监管、以县为主、乡村尽责”的管理体制。第二章 工作职责第五条第五条 市人民政府领导全市农村公路的建设、养护与管理工作，建立绩效考核机制和监督机制，将各县（市、区）人民政府的农村公路建设、养护与管理工作，纳入政府年度考核。市发改、公安、财政、人力社保、国土资源、规划、住建、交通运输、农业、林业、水利、审计、环境保护等有关部门，在各自职责范围内共同做好农村公路建设、养护与管理的相关工作。第六条第六条 市交通运输主管部门是全市农村公路建设、养护与管理工作的主管部门，主要履行下列职责：（一）贯彻执行国家、省、市有关农村公路建设、养护与管理的法律、法规和政策；（二）制订全市农村公路建设、养护与管理发展规划，会同县（市、区）人民政府审批农村公路建设、养护与管理发展规划。第七条第七条市公路管理机构应当履行下列职责：（一）负责全市农村公路的行业管理，做好农村公路建设、养护与管理的业务指导与服务工作；（二）受市交通运输主管部门委托，负责编报全市农村联网公路建设、村道技术改造年度建设计划，负责统计、上报、下达全市农村公路年度养护计划，监督、指导农村公路建设和养护计划的实施；（三）将按照国家、省有关规定验收合格的农村公路，纳入公路养护管理范围。第八条第八条 县（市、区）人民政府是所辖行政区域内农村公路建设、养护与管理的责任主体，主要履行下列工作职责：（一）全面负责所辖行政区域内的农村公路建设、养护与管理工作；（二）制订并落实所辖行政区域内农村公路工程、养护、路政、安全及资金管理等具体实施办法，建立健全农村公路建设、养护与管理工作机构和机制；（三）规定所属部门以及乡镇人民政府（街道办事处）在农村公路建设、养护与管理工作中的具体职责，并实行年度工作考核；（四）组织协调所辖行政区域内农村公路建设、养护与管理中的重大问题；（五）依法确定村道两侧公路用地和公路建筑控制区范围。第九条第九条 县（市、区）交通运输主管部门应当履行下列职责：（一）具体负责所辖行政区域内农村公路建设、养护与管理工作，负责农村公路建设和养护工程质量、安全的监督和管理；（二）具体负责所辖行政区域内的农村公路路政管理工作，依法制订农村公路路政管理的相关制度；（三）编制、修订所辖行政区域内农村公路建设、养护与管理发展规划，审核农村公路年度养护建议计划，并对计划执行情况进行监督，编制农村公路年度建设计划；（四）依据核定的行政等级，具体负责将新建农村公路纳入相应的养护管理范围。第十条第十条 县（市、区）公路管理机构应当履行下列职责：（一）承担所辖行政区域内县道的养护管理、乡村道养护的行业管理以及农村联网公路建设的监管工作；（二）具体履行县乡道公路路政管理职责，负责指导乡镇人民政府（街道办事处）做好村道公路路政管理工作；（三）负责编报农村公路年度养护建议计划，并按批准的计划组织实施；（四）做好乡镇人民政府（街道办事处）、养护作业单位（责任人）有关农村公路养护与管理的业务指导、培训和服务；（五）做好乡镇（街道）农村公路的业务指导和监督工作。第十一条第十一条 乡镇人民政府（街道办事处）是所辖行政区域内村道建设、乡村道养护与管理的实施主体，主要履行下列工作职责：（一）做好乡、村道日常养护与管理工作；（二）组织建立乡村道公路路政管理协管机制，协助做好县乡道公路路政管理工作；（三）具体履行村道公路路政管理职责，建立健全各项管理制度，严格管理，维护好路产路权，保障村道公路畅通，依法做好村道两侧公路用地和公路建筑控制区的日常管理工作；（四）负责农村联网公路等村道建设的实施管理；（五）县（市、区）人民政府确定的其他工作职责。第十二条第十二条 养护作业责任单位（责任人）应当履行下列职责：（一）按照相关技术规范和标准、合同的约定，负责农村公路的养护作业，使农村公路经常处于良好的运行状态；（二）按照国家和省、市有关公路养护安全作业规定进行规范作业，确保公路通行和人身安全；（三）服从各级交通运输主管部门及公路管理机构的指挥、调度，做好农村公路的有关应急抢险工作。第三章 养护管理第十三条第十三条 各级交通运输主管部门要推进农村公路养护市场化工作，逐步建立农村公路市场化分类运行机制。第十四