岳阳县“10·1”较大水上采砂作业船舶侧倾事故调查报告.docx

岳阳县“101”较大水上采砂作业船舶侧倾事故调查报告2014 年 10 月 1 日 20:35 左右,“小康 3 号”货船停靠在位于岳阳县东洞庭湖陡砂坡水域采砂作业的“湘岳阳挖 1831”左舷沥水,“小康 3 号”货船向右侧倾,导致发生 5 人死亡的较大生产安全事故，直接经济损失 500 余万元。按照安全生产法、生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令第 493 号）等法律法规的规定，经岳阳市人民政府批准，2014 年 10 月 2 日成立了由市地方海事局、市安监局、市监察局、市公安局、市总工会、市交通运输局、市水务局、市国土资源局和岳阳县人民政府等单位组成岳阳县“101”较大水上采砂作业船舶侧倾事故调查组（以下简称“事故调查组”），并邀请市人民检察院参与事故调查。事故调查组按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，通过调查询问、现场勘测、查阅资料和综合分析等方式，查明了事故发生的经过、原因和人员伤亡及经济损失情况，认定了事故性质，分清了事故责任，提出了对相关责任单位、人员的责任追究和事故防范措施建议。现将调查情况报告如下：一、基本情况（一）事故船舶、船员基本情况（一）事故船舶、船员基本情况1、“小康 3 号”货船（1）基本情况：“小康 3 号”货船系内河 B 级航区钢质货船，原武汉港船籍，船舶所有人赵平安。船舶总长：91.3m，最大船宽：15.2m,型深：5.2m，最大船高：15.0m,满载排水量：3850t,空载排水量：950t，总吨位：2481，净吨位：1389，主机功率：440kw2 台，货船由湖南沅江市船机厂于 2005 年 6月 6 日建造完工，2014 年 8 月 28 日常德市船舶检验局发证，内河船舶检验证书有效。该货船于 2008 年 2 月 21 日在武汉海事局登记为海船，曾用名湘平江货 0308，航区沿海，2014年 9 月 10 日在武汉海事局办理了船舶所有权、国籍、光船租赁注销登记后，该船船主到岳阳市地方海事局办证窗口咨询了船舶转港上户情况，暂未申请上户。（2）配员情况：该货船配有 11 人，分别是一类船长赵平安：证号 S430623196011170318；一类二副袁冬伏：证号S430623197012243034；一类轮机长张敏：证号S430623197909220312；水手徐治平：岳阳市华容县人，身份证号 43062319750307671X；水手张荣华：岳阳市华容人，身份证号 430623196002193016；水手熊立新：岳阳市岳阳楼区人，身份证号 430611197802100016；水手崔孟华：岳阳市华容人，身份证号 43062319740112301X；水手马如良：岳阳市华容人，身份证号 43062319531126301X；机工何如辉：岳阳市君山区人，身份证号 430626195810257537；机工王接福：岳阳市华容人，身份证号 430623196412273035；管事袁伏秋：岳阳市华容人，身份证号 430623197306023037。经查，本航次赵平安、张敏不在船上，除一类二副袁冬伏持有有效船员职务适任证书外，其它人员都未持有船员职务适任证书和船员服务簿，属配员不足。（3）经营情况：该货船于 2014 年 7-8 月从天津回岳阳，在洞庭湖大桥下维修。在未办理船舶营业运输证的情况下，于 2014 年 9 月 5 日开始为湖南伟业农牧集团有限公司运输砂石，至 2014 年 9 月 30 日期间共运输 8 个航次，最多次载货 4200t，最少次载货 3900t，平均载货吨位为 4087t,主要运输范围从岳阳县陡砂坡水域到岳阳市七里山水域。据常德市船舶检验局核定的船舶静水力计算书显示，该船舶吃水 4.5m 时，船舶总排水量为 5152t，空载排水量为 950t，在留有 700mm 干舷时，载货量约 4200t。2、“湘岳阳挖 1831”采砂船（五洲号）（1）基本情况：“湘岳阳挖 1831”采砂船系内河 B 级航区钢质采砂船，岳阳港船籍，船舶经营人为岳阳市福渡船务有限公司。船舶总长：99.8m,最大船宽：21.1m，型深：5.0m,最大船高：23.6m，满载排水量：4905.650t，空载排水量：3860.550t,总吨位：4496，净吨位：1348，主推动功率：880kw2 台，采挖功率 1563kw3 台，采砂船由湖南省灏东船舶科技有限公司于 2014 年 5 月 6 日建造完工，2014 年 6 月 10 日岳阳市船舶检验局发证。采砂船持有岳阳市地方海事局签发的船舶所有权登记证书、船舶国籍证书、最低安全配员证书和岳阳市船舶检验局签发的内河船舶检验证书，证书都在有效期内。（2）经营情况：该船舶隶属于岳阳市福渡船务有限公司，实际控制人田利群。岳阳市福渡