《应急管理体制、机制与法制》讲解了应急管理体制的概念及其基本原则，包括统一领导、综合协调、分类管理、分级负责和属地管理为主。该文档详细描述了国家和福建省的应急管理组织体系，并介绍了部分城市如北京、上海、广州在应急管理体制建设中的不同模式。北京模式强调整合条块关系、强化属地管理；上海模式侧重多元协调管理机构与应急响应机构对接；广州模式则依托公安部门建立社会联动机制。文档还探讨了应急管理机制的概念及主要内容，分为事前预防与应急准备、事发监测与预警、事中应急处置与救援、事后恢复与重建四个阶段。此外，《应急管理体制、机制与法制》阐述了应急管理法制的概念、特征及其功能，具体分析了《中华人民共和国突发事件应对法》的立法背景、基本内容、立法宗旨、适用范围以及主要特点和责任义务，强调应急管理法制在规范行政紧急权力行使、权衡政府权力与公民权利、保障公民合法权益方面的重要作用。
《应急管理体制、机制与法制》适用于各级政府部门、应急管理机构及相关工作人员。这些人员需要理解和掌握应急管理体制的基本原则和运作模式，以便在面对突发事件时能够迅速有效地进行应对。同时，该文档也适用于社会组织、企事业单位、基层自治组织及公众，帮助他们了解如何参与和支持应急管理活动。对于法律从业者和研究者来说，文档提供了关于应急管理法制的详尽信息，有助于深入研究和理解相关法律法规的具体应用和实施。
