《安全生产奖惩和责任追究制度》讲解了为贯彻“安全第一、预防为主”的方针，切实落实安全生产责任制而制定的具体条款。该制度详细规定了考核内容，包括管理人员安全生产责任制的落实情况、职工因工伤亡控制指标、现场安全达标率以及创建文明工地的指标等，并明确了管理目标，如建立健全安全生产管理机构、按规定配备安全管理人员、制定并实现职业健康安全目标和环境目标、分解安全管理目标到个人、确保施工管理人员持证上岗及做好伤亡事故统计报告工作等内容。在安全责任方面，指出企业法定代表人负总责，各级生产负责人承担直接领导责任，各级各部门管理人员按职责努力工作，项目经理对项目施工中的安全生产负总责。考核办法则采取逐级考核的方式，从公司接受上级考核到项目部内部考核管理人员，且考核结果与经济兑现和评定先进挂钩。对于在安全生产中成绩突出的单位和个人给予表彰奖励，而对于违章作业指挥造成事故、玩忽职守违反责任制、不防范险情、不整改隐患以及发生事故后不积极处理导致同类事故重复发生的行为人员将给予处分。此外，还设立了专项奖励基金以鼓励创建文明工地和优质工程。
《安全生产奖惩和责任追究制度》适用于建筑施工行业领域，特别是建设工程企业及其下属各层级管理部门。这包括但不限于建筑工程总承包商、分包商、项目部及其管理人员和一线施工人员。通过这一制度，旨在规范企业内部的安全管理工作流程，明确各级人员的安全职责，强化安全意识，促使企业及相关人员重视并严格执行安全生产法规政策，从而有效预防和减少施工安全事故的发生，保障员工生命财产安全，同时也有助于提升企业的社会信誉度。
