第3部分：事项梳理与编制DB14T 2634.3-2023政务服务“—件事一次办”工作规范.pdf

ICS01.040.03CCS A 1214山西省地方标准DB 14/T 2634.32023政务服务“一件事一次办”工作规范第 3 部分：事项梳理与编制2023-01-18 发布2023-04-18 实施山西省市场监督管理局发 布DB 14/T 2634.32023I目次前言.II1 范围.12 规范性引用文件.13 术语和定义.14 基本要求.15 目录梳理.26 要素设置.27 内容优化.28 编制成果与应用.29 动态更新.2附录A（资料性）事项目录要素设置.4附录B（资料性）事项要素设置.5DB 14/T 2634.32023II前言本文件为DB14/T 2634政务服务“一件事一次办”工作规范的第 3 部分。DB14/T 2634已经发布了以下部分：第 1 部分：总则；第 2 部分：编码规则；第 3 部分：事项梳理与编制；第 4 部分：一次受理；第 5 部分：运行管理；第 6 部分：监督评价。本文件按照GB/T 1.12020标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则的规定起草。本文件由山西省行政审批服务管理局提出、组织实施和监督检查。山西省市场监督管理局对标准的组织实施情况进行监督检查。本文件由山西省政务服务标准化技术委员会（SXS/TC 12)归口。本文件起草单位：山西经纬标准化服务有限公司、吕梁市行政审批服务管理局、山西省眼科医院。本文件主要起草人：张娜、刘哲群、李晖、沙耕新、赵荣。DB 14/T 2634.320231政务服务“一件事一次办”工作规范第 3 部分：事项梳理与编制1范围本文件规定了政务服务“一件事一次办”工作事项梳理与编制的基本要求、目录梳理、要素设置、内容优化、编制成果与应用、动态更新。本文件适用于政务服务“一件事一次办”工作事项的梳理与编制。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB/T 39554.2全国一体化政务服务平台政务服务事项基本目录及实施清单 第2部分：要素要求C 0109.2国家政务服务平台政务服务事项基本目录及实施清单 第2部分：要素要求DB14/T 2374行政审批事项服务指南编制规范DB14/T 2634.2政务服务一件事一次办工作规范 第2部分：编码规则3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。3.1事项主题围绕法人从开办到注销、个人从出生到死亡所经历的关键时间阶段形成的政务服务“一件事一次办”事项集成服务的集合。3.2联办事项以申请主体的角度出发，办理政务服务“一件事一次办”事项所涉及的所有关联政务服务事项。4基本要求4.1政务服务“一件事一次办”事项梳理与编制应按照 DB14/T 2634.2 的要求，由各级行政审批部门或指定的牵头业务主管部门具体负责。4.2应坚持“需求导向、系统集成、协同高效、依法监管”的原则，动态实行“一件事一次办”事项主题编制。4.3在事项梳理与编制过程中应对联办事项进行整合优化，实现减时间、减环节、减材料、减跑动、优流程。DB 14/T 2634.3202324.4联办事项所依据的法律、法规、规章等修改、废止，事项权力发生变化或事项取消时，业务主管部门应及时上报。5目录梳理5.1目录梳理应充分回应服务对象在各生命周期中的热点诉求，涵盖企业及个人全生命周期的重要阶段。5.2应集成同一阶段内需要到政府部门、公用企事业单位和服务机构办理的多个单一政务服务事项，事项目录要素设置参见附录 A。5.3应将与事项主题相关的政务服务事项全面纳入联办事项范畴中。5.4应结合服务对象反馈意见、大数据统计热点、高频服务事项变化等因素，对政务服务“一件事一次办”事项主题进行动态调整、优化。6要素设置6.1应遵循 GB/T 39554.2、C 0109.2 的规定，对“一件事一次办”联办事项的各要素进行颗粒化梳理。6.2各联办事项同一要素内容相同或相似时，应予以合并。6.3应通过并联审批、优化流程等方式，对各联办事项的承诺时限进行整合。6.4应结合实际情况设置办理形式、办理地点、办理时间、咨询方式、监督投诉方式等要素内容。事项要素设置规则参见附录 B。7内容优化7.1应对材料的名称、内容、提交必要性、获取渠道等进行梳理。7.2应对梳理结果进行分析、优化，并符合以下要求：对提交同一内容的材料名称进行统一，宜建立材料库；联办事项材料清单中，已办理过程中产生的结果可作为下一环节审批依据的材料应予以删除；可通过现代化技术手段提取的材料或要素应予以删除。7.3应对审核确认后的申报材料进行合并，并符合以下要求：包含所有联办事项优化后的材料；同一材料仅允许出现一次。8编制成果与应用8.1政务服务“一件事一次办”事