“两客一危”道路运输双重预防机制建设指南 第1部分：安全生产风险管理体系建设DB32T 4483.1-2023.pdf

!7,!7,+,0).“两客一危”道路运输双重预防机制建设指南 第 1部分：安全生产风险管理体系建设Guidelines for the construction of double prevention mechanism for road transportation enterprise of“tourist chartered buses，liner buses and dangerous goods transport vehicles”Part 1：Construction of enterprise safety production risk management system2023-06-26 发布2023-06-26 实施CCS A 01DB32/T 4483.12023ICS 03.100.70DB32/T 4483.12023前言引言1 范围12 规范性引用文件13 术语和定义14 基本原则与要求25 风险辨识36 风险评估47 风险管控68 重大风险管控与登记79 持续改进8附录 A（资料性）“两客一危”道路运输经营者安全生产风险辨识评估示例9附录 B（资料性）“两客一危”道路运输经营者风险管控示例27参考文献44目 次DB32/T 4483.12023前言本文件按照 GB/T 1.12020 标准化工作导则第 1 部分：标准化文件的结构和起草规则 的规定起草。本文件是 DB/T 4483 “两客一危”道路运输双重预防机制建设指南 的第 1 部分。DB/T 4483 已经发布了以下部分：第 1 部分：安全生产风险管理体系建设；第 2 部分：安全生产隐患排查治理。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由江苏省交通运输厅提出并归口。本文件起草单位：江苏省交通运输厅、宿迁市交通运输局、苏交科集团股份有限公司。本文件主要起草人：王慧廷、顾敏、黄峰、龚晨、张浩宇、卢宗元、严涛、陈一骏、熊琴、谷慎昌、张香英、王荪卉、魏振营。DB32/T 4483.12023引言“两客一危”道路运输一旦发生事故，极易导致群死群伤，需要持续加大对其风险管控与隐患治理的力度，从而全面遏制重特大事故的发生。“两客一危”道路运输双重预防机制建设指南 旨在规范和指导“两客一危”道路运输经营者构建双重预防机制体系，开展风险全面辨识和分级管控以及隐患排查和治理，防范和化解重大风险和隐患，拟由 2 部分组成。第 1 部分：安全生产风险管理体系建设。目的在于规范和指导“两客一危”道路运输经营者开展风险辨识、评估和分级管控等安全生产风险管理体系建设和运行工作。第 2 部分：安全生产隐患排查治理。目的在于规范和指导“两客一危”道路运输经营者开展事故隐患排查治理体系建设工作。DB32/T 4483.12023“两客一危”道路运输双重预防机制建设指南 第 1部分：安全生产风险管理体系建设1 范围本文件给出了“两客一危”道路运输经营者安全生产风险管理体系建设的基本原则与要求以及风险辨识、风险评估、风险管控和持续改进等的建议和指导。本文件适用于规范和指导江苏省“两客一危”道路运输经营者开展风险辨识、评估和分级管控等安全生产风险管理体系建设和运行工作，县际包车客运、县内包车客运、三类以下客运班线等相关经营者可参照执行。2 规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB/T 23694风险管理术语GB/T 24353风险管理原则与实施指南3 术语和定义GB/T 23694、GB/T 24353 界定的以及下列术语和定义适用于本文件。3.1 风险 risk不确定性对目标的影响。注 1：影响指偏离预期，可以是正面的和/或负面的。注 2：目标可以是不同方面（如：生命财产安全、环境保护、社会影响等）和层面（如：战略、组织范围、项目、产品和过程）的目标。来源：GB/T 236942013，2.1，有修改3.2 风险管理 risk management在风险方面，指导和控制组织的协调活动。来源：GB/T 236942013，3.13.3 风险辨识 risk identification发现、确认和描述风险的过程。注：风险辨识包括风险原因和潜在后果的辨识。1DB32/T 4483.120233.4 致险因素 risk factor促使各类突发事件发生，或增加其发生的可能性，或扩大其损失程度，或增大其不良社会影响的潜在原因或条件。注：重点关注人、设施设备、环境和管理方面影响安全生产的各项因素。3.5 风险评估 risk assessment将风险辨识的结果按照风险评估标准进行评估，以