常州市扶风建筑劳务有限公司10-13般物体打击事故调查报告.docx

常州市扶风建筑劳务有限公司2018年10月13日一般物体打击事故调查报告 2018年10月13日8时45分左右，由常州市扶风建筑劳务有限公司承接的溧阳市吾悦广场S3文明施工工程，发生一起生产安全事故，造成1人死亡，直接经济损失140万元。 依据《中华人民共和国安全生产法》和《生产安全事故报告和调查处理条例》等有关法律法规，经市政府授权，于2018年10月14日成立了由公安局、安监局、监察委、总工会、住建委和溧城镇人民政府为成员单位的常州市扶风建筑劳务有限公司“1013”一般物体打击事故调查组（以下简称事故调查组），全面负责事故调查工作。 事故调查组按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，深入开展各项调查工作。通过反复的现场勘验、查阅资料、调查取证，综合分析查明了事故发生的经过、原因、人员伤亡和直接经济损失情况，认定了事故性质和责任，提出了对有关责任人员和责任单位的处理建议，并针对事故暴露的问题提出了防范措施。现将有关情况报告如下： 一、基本情况 （一）事故涉及单位和人员情况 1.常州市扶风建筑劳务有限公司（以下简称扶风劳务公司）法定代表人闵玉林，成立时间2004年11月，企业类型为有限责任公司，住所位于武进高新技术产业开发区马杭广电路25号，注册资本150万元人民币，经营范围：建筑劳务承包，取得砌筑作业分包劳务分包一级，证书编号为：C1024032048313。 2.溧阳吾悦创盛房地产开发有限公司（以下简称吾悦房地产公司）法定代表人唐云龙，成立时间2017年12月，类型为有限责任公司（台港澳法人独资），住所位于溧阳市溧城镇燕城大道257号-101，注册资本5000万美元，经营范围：房地产开发与经营，自有房屋租赁服务，工程管理服务。 3.常州建工项目管理有限公司(以下简称建工管理公司)法定代表人黄树丰，成立于1992年8月4日，企业类型为有限责任公司，住所位于常州市新北区太湖中路23号407-411室，注册资本300万整，经营范围：工程项目管理，建设工程监理，建设工程咨询。 4.江苏天目建设集团有限公司（以下简称天目建设）法定代表人周天喜，成立于1987年5月16日，企业类型为有限责任公司，住所位于溧阳市溧城天目路台港新村南侧，注册资本30000万元整，经营范围：机电设备安装、钢结构工程、房屋建筑工程、地基与基础工程。 5.事故死亡人员情况：刘明臣,男,汉族，扶风劳务公司工人，身份证342129********6814，户籍地址安徽省界首市代桥镇刘寨行政村张渡口72号，2018年8月2日与扶风劳务公司签订劳动合同，在溧阳市吾悦广场从事普工工作。 （二）工程概况 溧阳市吾悦广场项目位于溧阳市燕山公园西侧，104国道南侧，241省道东侧，是由吾悦房地产公司开发，集商业、住宅为一体的综合性地产项目，项目分三个标段，其中吾悦广场大商业S1-S4、办公楼B01-B02、酒店B03标段由天目建设总承包，建工管理公司进行监理，该标段总建筑面积为210590.11m2。溧阳吾悦广场大商业S1-S4项目中S3文明施工工程（以下简称S3文明施工工程），由吾悦房地产公司于2018年7月25日和扶风劳务公司签订施工合同，合同约定工期158天，合同价50万元。该工程主要涉及土方覆盖、施工道路清理、施工道路洒水、基坑抽水和淤泥清理等辅助工作。 （三）工程安全管理情况 1.承接单位安全管理情况 扶风劳务公司成立了S3文明施工工程项目部，任命庄建江为施工现场负责人，李承根为带班长，项目部未配备专、兼职安全管理人员，安全管理工作由庄建江全面负责，扶风劳务公司副总经理吴国良和公司安全员丁焰冰对S3文明施工工程项目部安全管理情况进行督查和抽查。2018年8月11日由庄建江组织了S3文明施工工程施工班组人员安全教育培训，但未对S3文明施工工程施工班人员陈恩涛、刘明臣开展安全生产三级教育；2018年9月7日和10月7日分别进行了一次安全检查，但未按照《中华人民共和国安全生产法》的规定落实主要负责人督促、检查本单位的安全生产工作职责，检查流于形式，检查人、整改落实人为同一个人。 2.发包单位安全管理情况 吾悦房地产公司任命潘晖为溧阳吾悦广场S3及大商业工程部副经理，全面负责工程质量进度、安全文明施工管理、各承包单位之间的协调工作。对于大商业建筑施工的安全管理工作按照施工合同约定，由建工管理公司和天目建设负责，建工管理公司任命丁国良为溧阳市吾悦广场总监理，负责天目建设施工标段的项目监理，天目建设任命袁丹为项目经理，丁祥为项目安全员，负责标段安全管理工作；