《煤矿安全质量标准化管理制度》讲解了煤矿企业必须遵循的安全质量标准化管理体系，包括从理论指导思想、目标确立、组织架构建立，到具体实施措施和检查办法，全面系统地构建了一个完整的管理框架。该制度明确指出要通过强化“双基”工作以及落实以人为本的发展理念来提升煤炭企业的生产质量和安全管理水準。在指导思想部分，文件提到需要以“三个代表”为核心的思想为引领，并坚持“预防为主、质量第一”的原则，旨在使各煤矿具备自我改进能力并形成长效机制，进而促进整体安全生产水平逐步改善。对于具体的规划与目标设立方面，则提出了结合国家监察机构的要求及各企业内部实际，确定年度或更长周期内的达标方案；例如2007年前要求国有重点煤矿全面达到一级安全标准等细节。而在管理和考核上，文章详细列出由高层领导者挂帅领导的专项小组结构，及其办公室负责执行监督职责的方式。尤其强调对采煤、掘进等八大专业领域定期开展现场实地检查的重要性，确保每个环节都能按照既定的安全和技术指标来进行规范操作。
《煤矿安全质量标准化管理制度》适用于中国境内的各类煤矿开采企业，无论是国有企业还是民营企业。这一文件不仅适用于大型国有重点煤矿，同时也覆盖生产能力较低的地方性小型煤矿。对于这些矿山企业而言，本制度提供了详尽的操作指南与行为准则，帮助企业建立健全的安全管理体系。特别是对那些希望在未来市场竞争中保持优势的煤矿企业来说，通过贯彻执行本文规定的管理要求，可以有效保障矿工的生命财产安全，降低事故风险，从而确保企业在激烈的行业环境中长期稳定运行。此外，本规定同样有利于地方监管部门依据统一的标准进行监督管理，保障整个煤炭产业健康发展。
