《安全教育与培训制度》讲解了针对特殊工种作业人员的一系列培训、考核和上岗管理制度，以保证作业人员具有足够的安全技术理论基础和实际操作技能，确保其在独立工作前经过严格的专业训练。该文件规定，特殊工种作业人员需通过与自身职业相适应的安全理论学习和操作训练，并且考核合格取得相应证书才能独立上岗，强调了煤矿应根据实际情况灵活调整培训模式，如采取脱产、业余以及内外结合等方式来保障特殊作业员工的能力。另外还提到对于考试不合格的人员将不能获取上岗资格或重新进行操作评估的要求，并且明确了对无证上岗行为以及其他各类违章作业的惩罚条款。同时，《安全教育与培训制度》描述了适用于全体员工及其分包方成员的安全教育培训规范，包括新入职、转岗等情况下所需的安全教育内容及要求。文件中指出要向员工讲授国家法律标准、内部规定、建筑施工特性和紧急情况应对知识等方面的信息，明确指出安全培训者需拥有相应的专业背景，并规定项目部需做好新进场教育并定期组织农民工参加月度安全培训，对采用新技术等情况也设定了专项安全培训机制，并提出了日常作业中的班前安全教育及“三类”人员的持证上岗规定等内容。
《安全教育与培训制度》适用于需要对内部员工或外包员工提供系统化安全管理培训指导的企业或组织，特别适合于存在高风险特殊工种岗位或者复杂施工项目的建设领域。例如矿业公司可通过本制度来强化特殊工人安全意识与技能；而从事房屋建造、道路铺设、桥梁修建等行业也可参照这些条例来优化自身的职工培训管理体系，保证所有参与者了解必要的法律法规、掌握正确施工技术和具备应急反应能力，在降低生产风险的同时提升工作效率。此外，这份文档也为监管机构审核企业的安全生产合规性提供了具体依据。
