《安全保卫工作目标管理办法》讲解了供暖二处为了提升生产、消防、交通及治安综治安全管理而采取的一系列举措。该文件强调各部门落实具体的安全保卫控制指标，强化各级管理人员的安全责任意识，从而确保企业生产经营与改革发展的顺利进行，并且此办法依据国务院和北京市多个相关法律法规制定，同时结合单位实际进行细化说明。文中指出整个安全保卫工作需遵循以人为本与防控结合等原则，在管理模式方面采用目标管理方法论。对于内部管理和员工职责进行了详细阐述，如部门负责人要承担安全工作首要责任人角色，还需设立专责组织架构以负责日常管理工作。此外明确了在应急预案、培训机制以及安全职责落实上需要执行的任务；在目标管理章节设定了安全生产指标，包括工伤事故数量和经济损失限制、治安案件发生的比率范围；也规定了消防安全、交通和其他方面的管理要求；还制定了严格的管理办法，对于违反规定的机构和个人将依照情节实施经济、行政乃至法律责任的追究。
《安全保卫工作目标管理办法》适用于各类涉及生产和管理事务的企业，特别是那些具有较高风险作业领域如电力、冶金或建筑等行业，更适用于供暖二处在内的具有独特环境特性与复杂运作流程的服务型企业。这个制度为保证职工的生命财产不受损害、维护社会稳定提供了坚实的政策支撑框架，同时也为企业高层到普通职员提供一套完整且明确的行为准则，引导他们积极参与安全建设并形成自我约束机制，确保所有人员都能理解各自承担的安全职责。
