《工程总承包管理办法解读与风险防范》讲解了工程总承包从起草背景、过程到主要办法内容和条文的全面解析。文件首先强调了多项政策背景对工程总承包的推动作用，指出中央政府及相关部门通过一系列重要意见，如深化建设项目组织实施方式改革、进一步推进工程总承包发展的意见，强调了推行工程总承包模式的重要性，特别是对于装配式建筑及政府投资工程。接着分析了当前建筑企业在由传统施工总承包向更复杂且综合度更高的工程总承包转变的需求，“一带一路”倡议促使国内企业拓展海外市场，以及现有法律环境滞后和地方间法规冲突对企业造成的障碍，并结合江西丰城发电厂冷却塔重大坍塌事故案例，说明当前工程承包领域存在安全管理及法律制度方面的严重缺陷及其后果。随后详述工程总承包管理办法从2017年开始筹备直至形成草案的一系列重要节点，涵盖课题研究、文本撰写等多个步骤；并且详细描述了管理办法的结构和关键条文，针对如何在实际工作中理解和实施工程总承包管理提供了具体指导，确保相关方能正确识别和防范项目运作过程中的风险。
《工程总承包管理办法解读与风险防范》适用于工程建设行业内的多种从业主体，尤其对从事工程总承包项目的各类建筑公司、设计单位、建设监理部门等有极大的实用价值。文档还适合政府投资项目建设管理部门，以便他们更好地了解和执行最新规范，在制定工程招标规则和评估工程项目合同时依据充分。此外，该文件也为正在或即将转向总承包模式的施工企业提供重要指导信息，有助于提升其工程管理水平并有效防范潜在法律风险，同时也可作为工程管理人员的职业培训教材和参考资料，帮助企业员工深入了解法规变化并将其融入业务实践当中。
