关于怀宁县欣奥新型建材有限公司“7.2”机械伤害事故调查报告.docx

关于怀宁县欣奥新型建材有限公司“7.2”机械伤害事故调查报告2017 年 7 月 2 日 12 时左右，怀宁县欣奥新型建材有限公司破碎车间在开机前对破碎机滚动筛筛网检查时发生一起机械伤害事故，造成一人死亡，直接经济损失人民币 106 万元。事故发生后，依据安全生产法和生产安全事故报告和调查处理条例等有关法律法规，经县政府批准，7 月 3 日，成立了由县安全生产监督管理局局长杨东任组长，县安监局、县监察局、县总工会、县公安局有关人员参加的“怀宁县欣奥新型建材有限公司7.2机械伤害事故调查组”（以下简称事故调查组），并邀请县检察院派员参加。7 月 19 日，调查组开展了事故调查工作，通过现场勘查、调查取证、综合分析等，查明了事故发生原因，认定了事故的性质，提出了对有关责任人员、责任单位的处理建议和防范措施。现将情况报告如下：一、事故发生单位概况及外包情况怀宁县欣奥新型建材有限公司类型：有限责任公司（自然人投资式控股）；位置：安徽省安庆市怀宁县石镜乡太平村；法定代表人：曹世旺；注册资本：壹仟伍佰万元整；成立日期：2014 年 3 月 15 日；经营范围：烧结页岩空心砖生产、销售；煤矸石销售。欣奥建材公司于 2014 年 8 月份竣工，2014 年 9月份正式投产，从业人员有 78 人，破碎车间原材料破碎作业一直外包。给职工缴纳了商业保险，未给职工缴纳工伤保险。怀宁县欣奥新型建材有限公司因经营需要，对破碎车间原材料破碎工作实行外包，并于 2017 年 1 月 1 日与没有任何资质的唐刚全个人签订了破碎车间承包合同，按每吨 2 元结算。破碎车间工作人员共计 7 人，二班制工作，每班 3 人，工作时间根据生产情况而定。二、事故发生经过、应急救援及死者基本情况1.事故发生经过、应急救援情况2017 年 7 月 2 日约 12 点，破碎车间交接班后，肖路平和蒋启莹夫妻到破碎车间上班，肖路平脚穿鞋底磨光的布鞋，按照机械操作工作程序对破碎机滚动筛筛网部位进行检查（滚动筛直径 1.9M）。肖路平站在壹号滚动筛筛面顶部察看，因不慎踩滑，从滚动筛顶部摔至滚动筛侧面操作平台上，头部击中操作平台护栏钢管。过了一会，蒋启莹通过控制室观察窗未发现肖路平人影，于是进入破碎车间寻找肖路平，发现肖路平倒在壹号滚动筛操作平台上，右前额有一个洞，流血不止，立即呼叫，外包负责人唐刚全听到后马上带人到现场，把肖路平抬出，并拨打了 120。半小时后，120 救护车到达现场，经 120 医护人员现场鉴定，伤者救活的希望不大。于是，怀宁县欣奥新型建材有限公司立即派车将肖路平送到安庆市第一人民医院大龙山分院抢救。肖路平经抢救一个小时后无效死亡。2.死者基本情况死者：肖路平，男，1977 年 10 月 4 日出生，汉族，四川省绵阳市安县黄土镇草溪村人，破碎车间巡检工。三、事故发生的原因和事故性质1.事故的直接原因巡检工肖路平安全意识差，对存在危险性作业认识不足，违章作业，在未采用任何安全防护措施的情况下，就单独登高作业是导致事故发生的直接原因。2.事故的间接原因怀宁县欣奥新型建材有限公司将生产经营项目发包给不具备安全生产条件的个人，未认真落实安全生产责任制和规章制度，劳动防护用品发放不到位，对从业人员安全生产教育培训流于形式，现场管理缺失。3.事故性质通过调查取证后，调查组认定：这是一起工人安全意识淡薄、违章作业，企业违法发包、安全管理责任落实不到位、现场管理缺失而引发的生产安全责任事故。四、事故责任人的认定及对事故责任的处理建议1.操作工肖路平安全意识淡薄，对存在危险性作业认识不足，未按规定配戴劳动防护用品，违章作业，对事故的发生负有直接责任。因其已在事故中死亡，建议不再追究其责任。2.怀宁县欣奥新型建材有限公司董事长曹世旺，做为公司法定代表人，违法将本公司生产经营项目发包给不具备安全生产条件的个人，未落实本单位安全生产责任制，未认真履行安全生产管理职责，对事故的发生负有管理责任。根据中华人民共和国安全生产法第九十二条第一款的规定，建议对怀宁县欣奥新型建材有限公司董事长曹世旺处以壹万零捌佰元（10800 元）的罚款（曹世旺 2016 年度收入 3600030%）。3.怀宁县欣奥新型建材有限公司未认真落实安全生产责任制，安全管理责任落实不到位，未按规定配发劳动防护用品，教育培训流于形式，现场管理不力，造成此起事故的发生，导致 1 人死亡，是该起事故的发生单位，对事故的发生负有主要责任。根据中华人民共和国安全生产法第一百零九条第一款之规定，建议对怀宁县欣奥新型建材有限公司处以贰拾万元的罚款。五、事故防范和整改措施1.怀宁县欣奥新型建材有限公司一要认真吸取本次事故教训，抓好日常安全管理，加强对员工经常性安全教育培训，提高全员安全意识和安全技能，避免各类生产安全事故发生；二要严格落实企业主