福建路港集团有限公司“2.21”机械伤害事故调查报告.docx

福建路港集团有限公司“2.21”机械伤害事故调查报告2022 年 2 月 21 日 17 时 30 分，福建路港集团有限公司承建的东至县大渡口镇“旱改水”项目工地，发生一起机械伤害事故，造成 1 人死亡。事故发生后，市委市政府、县委县政府高度重视，市委书记方正、市长朱浩东、常务副市长张杰华等市领导分别作出批示，要求对事故企业严格把关、严格监管、严格处罚，举一反三，加强管理，确保安全。洪克峰县长批示，要求举一反三、立行立改、严肃处理、警钟长鸣、全面排查、常态长效。胡日红常务副县长等领导同志也分别作出批示，提出了明确要求。根据中华人民共和国安全生产法、生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令第 493 号）、安徽省生产安全事故报告和调查处理办法（安徽省人民政府令第 232 号）等有关法律法规规定，县政府第一时间成立了由县应急管理局局长为组长，县公安局、县自然资源和规划局、县总工会、县人社局、县应急管理局和大渡口镇政府等部门相关负责同志为成员的福建路港集团有限公司“2.21”机械伤害事故调查组，并邀请县纪委监委、县检察院派员参加了事故调查。事故调查组本着“实事求是、尊重科学、依法依规、注重实效”的原则，通过现场勘查、调查取证、查阅资料、询问有关当事人和证人，在综合分析的基础上，查明了事故发生的经过、原因，对事故的性质和事故责任进行了认定，并提出了对事故责任单位和责任人的处理建议及事故防范措施。现报告如下：一、基本情况（一）项目概况（一）项目概况大渡口镇“旱改水”项目，位于大渡口镇八都湖、新桥和杨墩三个行政村，工程项目批文：东发改投资2021130 号、131 号。工程内容包括土地平整、农田水利和田间道路等，工程价款 2307.019 万元。资金来源：财政资金。项目建设单位：东至县自然资源收储与开发中心，项目承包单位：福建路港集团有限公司，劳务承包单位：东至同亮建筑劳务公司，监理单位：安徽凯瑞水利水电工程咨询有限公司。（二）事故有关单位情况（二）事故有关单位情况1.福建路港集团有限公司福建路港集团有限公司位于福建省泉州市，注册于 2005 年5 月 26 日，注册资本 60000 万元，类型为有限责任公司，法定代表人黄衍明，统一社会信用代码：9135*775358403B，经营范围：承接市政公用工程、房屋建筑工程、水利水电施工工程、土石方工程、公路桥梁工程、隧道工程、城市道路照明工程、地基与基础工程、港口与航道工程、钢结构工程、土地开发、水土治理、复垦与综合治理等。2021 年 8 月 12 日由住房和城乡建设部颁发了建筑业企业资质证书，具有建筑工程施工总承包特级、水利水电工程施工总承包壹级等资质等级，资质证书编号：D135001963，有效期至 2022 年 12 月 31 日。福建路港集团有限公司在安徽区域设立了福建路港集团有限公司安徽分公司，负责安徽区域在建项目的履约和管控工作，由集团公司总经理杨树德全面负责。2.东至同亮建筑劳务有限公司东至同亮建筑劳务有限公司位于东至县葛公镇留铺村，成立于 2019 年 11 月 5 日，类型为有限责任公司，注册资本 100万元，法定代表人童亮，统一社会信用代码：91341721MA2U98JD61，经营范围：建筑劳务服务、防腐保温工程施工、土石方工程挖机施工和建筑材料销售等，该公司不具备建筑劳务分包相关资质。3.安徽凯瑞水利水电工程咨询有限公司安徽凯瑞水利水电工程咨询有限公司位于合肥市蜀山区贵池路，成立于 2010 年 2 月 24 日，类型为有限责任公司，注册资本 100 万元，法定代表人石尚铭，统一社会信用代码：9134*551803627T，经营范围：水利水电工程监理、设计和招投标代理等。2010 年 12 月 18 日由水利部颁发了水利工程施工监理资质证书，资质等级为乙级，证书编号：20100787，有效期至 2022 年 10 月 27 日。（三）事故有关单位合同关系（三）事故有关单位合同关系2021 年 7 月 1 日，经县评标委员会综合评定，确定福建路港集团有限公司为东至县 2021 年度大渡口镇“旱改水”项目八都湖村和新桥、杨墩村建设工程中标单位。2021 年 7 月 8 日，东至县自然资源收储与开发中心与福建路港集团有限公司签订了东至县 2021 年度大渡口镇“旱改水”项目八都湖村和新桥、杨墩村建设工程施工合同，计划开工日期 2021 年 7 月 9 日，计划竣工日期 2021 年 11 月 8 日，工期总日历天数 120 天。项目经理：黄国南，资格证书注册编号：闽 135*23075。2021年 7 月 9 日，东至县自然资源收储与开发中心与安徽凯瑞水利水电工程咨询有限公司签订了东至县 2021 年度“旱改水”建设项目工程监理合同，工程监理合同价款 29.2 万元，总监理