安徽百惠集团“5·27” 一般事故调查报告.docx

安徽百惠集团“527”一般事故调查报告2021 年 5 月 27 日 17 时左右，安徽百惠投资发展集团有限公司（以下简称：百惠集团）位于蚌山区淮河路上一店铺在进行消防工程室内施工过程中，一名工人从梯子上不慎跌落，120及时赶到后将该工人送往蚌埠市第三人民医院抢救，2021 年 6月 2 日 21:35 该工人经抢救无效死亡。接到事故报告后，为查明事故原因，明确事故责任，依据中华人民共和国安全生产法（以下简称安全生产法）和生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令第 493 号）等有关法律法规规定，蚌埠市蚌山区政府成立了由应急、司法、住建、人社、公安、工会等有关单位主要负责同志组成的事故调查组，并邀请区纪委监委、区检察院派员参加，开展事故调查工作。事故调查组按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，通过现场勘验、技术分析、调查取证和综合分析，查明了事故发生的经过、原因，认定了事故性质和责任，提出了对有关责任人员和责任单位的处理建议，针对事故暴露出的问题提出了防范措施。现将有关情况报告如下：一、事故基本情况（一）死者基本信息（一）死者基本信息死者徐 xx，性别：男，年龄：69 岁，身份证号：33082319520421xxxx，住址：浙江省江山市清湖镇九村村 x-x号，系项目实际作业负责人。（二）工程项目情况（二）工程项目情况工程系百惠集团蚌山区淮河路店铺消防工程室内喷淋头更换施工项目，工程费用 3000 元，共计需更换 27 个喷淋头。（三）事故有关单位基本情况（三）事故有关单位基本情况百惠集团成立于 2004 年 4 月 28 日；法定代表人：李 xx；注册地址：安徽省蚌埠市淮河路 928 号；经营范围：包括对工业、农业、贸易、餐饮业、建筑业、房地产业、交通运输及邮电通讯业、金融保险业、社会服务业、卫生、体育和社会福利业、科学研究和综合服务业、收购企业、劳动服务业、商业咨询业务的投资；百货、时装、鞋业、黄金珠宝（不含文物）、眼镜、家用电器、建筑材料、农产品（不含粮油、食品）的销售；设计、制作、发布、代理国内各类广告业务；劳动服务咨询（不含中介）；商业咨询（不含许可项目）；房屋租赁。（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动）。（四）工程发包情况（四）工程发包情况该工程项目由百惠集团后勤部采购人员李 xx（本项目实际负责人）按照百惠有关会议安排，将该工程发包给曾经有业务合作关系的自然人徐 xx。李 xx 电话要约徐 xx，双方口头约定了工程具体情况（口头协议）。徐 xx 请光彩圣雷达卫浴老板郑 xx（男，52 岁，死者老乡）帮忙作业。徐 xx 实为个体经营者，无相关施工资质。百惠集团未与徐xx 签订消防工程施工合同和安全生产管理协议。（五）人员伤亡情况和直接经济损失（五）人员伤亡情况和直接经济损失该事故造成 1 人死亡，直接经济损失约 46.5 万元，主要用于救治和工亡补偿。二、事故经过和救援情况（一）事故经过（一）事故经过2021 年 5 月 27 日 17 时左右，百惠集团淮河路一店铺内，作业人员徐 xx 站立于铝合金抽拉伸缩直梯上约 1.6m2.0m 处进行更换消防喷淋头作业，作业中徐 xx 未佩戴安全带及安全帽，直梯一端靠在墙上，直梯下部由徐 xx 的老乡郑 xx 扶着，作业过程中徐 xx 不慎从直梯上摔落至地面，头部着地受伤。事故发生时现场另一端有 3 名木工作业，百惠集团未安排人员在施工现场检查巡查。（二）事故救援情况（二）事故救援情况事故发生后，120 及时赶到将伤者送往蚌埠市第三人民医院抢救，2021 年 6 月 2 日 21:35 伤者徐 xx 经抢救无效死亡。蚌山区住建交通局于 2021 年 6 月 9 日下达责令停工通知书，责令百惠集团停工整顿，避免事故损失扩大和次生事故发生。三、事故原因和性质（一）直接原因（一）直接原因作业人员违章作业，作业过程中未使用稳定可靠的作业平台、未正确佩戴使用劳动防护用品（安全带、安全帽）。（二）间接原因（二）间接原因1.1.工程项目存在违法分包问题工程项目存在违法分包问题百惠集团将该消防安装工程发包给不具备施工资质的个体百惠集团将该消防安装工程发包给不具备施工资质的个体经营者。经营者。2.2.项目管理混乱项目管理混乱百惠集团现场安全管理混乱，一是未安排专人对施工现场百惠集团现场安全管理混乱，一是未安排专人对施工现场进行安全巡查；未给作业人员配备安全防护用品并督促其正确进行安全巡查；未给作业人员配备安全防护用品并督促其正确使用；二是未对作业人员进行安全教育和安全技术交底。使用；二是未对作业人员进行安全教育和安全技术交底。3、属地监管缺失蚌山区天桥街道办事处日常监管不到位，未能及时发现并纠正百惠集团安全生产存在的相关隐患。（三）事故性质（三）