内蒙古翔振矿业集团有限责任公司“8·10”生产安全事故的调查报告.docx

内蒙古翔振矿业集团有限责任公司“810”生产安全事故的调查报告2021 年 8 月 10 日中午 11 时 40 分，内蒙古翔振矿业集团有限责任公司（江岸苏木苏莫查干敖包萤石矿）发生一起冒顶事故，造成 1 名工人重伤，经抢救无效死亡。直接经济损失175 万元。接到事故报告后，依照中华人民共和国安全生产法、国务院生产安全事故报告和调查处理条例等国家法律法规规定，四子王旗人民政府当天决定，成立由旗委常委、政府常务副旗长张雪春任组长，旗政府副旗长杨来全任副组长，抽组政府办、应急管理局、公安局、工信局、总工会、人社局各部门相关人员为成员的内蒙古翔振矿业集团有限责任公司“810”事故调查组。同时邀请旗纪委监委、检察院派员参加。事故调查组按照“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则和“四不放过”的要求，认真详实开展了现场勘查、调查取证、综合分析等工作，目前对事故发生的经过、原因、人员伤亡和直接经济损失、事故性质及相关责任认定情况已经查明，对责任单位和责任人的处理建议以及事故整改防范措施的意见已经形成，现报告如下：一、基本情况(一)事故单位基本情况1.内蒙古翔振矿业集团有限责任公司内蒙古翔振矿业集团有限责任公司（统一信用代码：91150000740122169Y），位于内蒙古四子王旗江岸苏木苏莫查干敖包，法定代表人苏宝刚，营业期限自 2002 年 7 月 22 日至2032 年 7 月 22 日。该公司经营范围为一般经营项目：非金属、有色金属、化工产品（不包括易燃、易爆、剧毒、危险品及国家禁止、限制类产品），建筑材料加工、销售，采矿（仅限普通萤石）、选矿（不包括国家禁止类产品）；金、银、铂等贵金属饰品的销售（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动）。内蒙古翔振矿业集团有限责任公司四子王旗苏莫查干敖包萤石矿（二采区）的采矿许可证（证号：C1500002011056120112309）有效期至 2024 年 1 月 4 日;安全生产许可证编号为：（蒙）FM 安许证字2019004369 号，许可范围：萤石（普通）地下开采，有效期至 2022 年 1 月 17 日。如上所述，公司证照均在有效期内。企业法人苏宝刚（身份证号：110101*4015）授权委托内蒙古翔振矿业集团有限责任公司董事长王强（身份证号：330802*4438；有委托书）代表本企业全权办理工人刘小军死亡案的全部事宜。2.温州二井建设有限公司承包方温州二井建设有限公司（统一社会信用代码：91330326145737265Q），法定代表人金杰，地址位于平阳县昆阳镇雅河北路温州二井大楼，营业期限至 2023 年 4 月 8 日。该公司经营范围为：矿山工程、公路工程，铁路工程，水利水电工程施工总承包；土石方工程、机电安装工程、隧道工程专业承包；爆破工程设计施工（凭爆破作业单位许可证经营）；矿山井下回填；工程机械租赁；国内劳务派遣；对外工程承包；光伏发电（涉及资质的凭资质证书经营，依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动）。该公司持有浙江省应急管理厅核发的安全生产许可证，其编号为：（浙）FM 安许证字2020OCJO16，有效期至 2023 年 7 月 7 日，许可范围为金属非金属采掘施工作业；该公司持有住建部核发的矿山工程施工总承包一级资质证书（证书编号：D133148674），证书有效期至 2025 年 12 月 4 日；该公司持有浙江省公安厅颁发的爆破作业单位许可证（编号：3300001300327），有效期至 2021 年 8月 28 日。综上所述温州二井建设有限公司作为矿山工程的承包方证照齐全且在有效期内。2021 年 2 月 9 日温州二井建设有限公司在内蒙古翔振矿业集团有限责任公司设立了项目部，项目部设项目经理林垂苏，副经理张小鹏，下设安全管理与特种作业人员 28 人。2021 年 3月 1 日温州二井建设有限公司与内蒙古翔振矿业集团有限责任公司签订了萤石矿采掘工程施工承包合同与非煤矿山采矿外包工程安全生产管理协议。有关合同协议均合法有效。(二)事发矿点基本情况内蒙古翔振矿业集团有限责任公司苏莫查干敖包（4-21 线）萤石矿井下 670 中段 2 采场走向长 63 米，矿石类型为细粒块状矿石，矿体工程地质条件较好，总体较稳固。该矿块采用上向水平分层充填法采矿，总体上属于安全有保障的采矿方法。事故发生点为 670 中段拉底巷道掘进面，属采准工程，断面规格为宽 2.5 米高 2.8 米。在拉底巷道掘进中局部出现约 1.5 米宽的角砾状矿石。(三)安全管理情况内蒙古翔振矿业集团有限责任公司设有安全生产委员会，公司董事长王强任安委会主任，总经理赵军任常务副主任，安全副总经理陈玮、总工程师宋其玖、项目经理林垂苏任安委会副主任，成员由安全科长郄辉、专职安