将乐金牛水泥有限公司“12·26”破碎口等候区车辆侧翻一般事故调查报告.docx

将乐金牛水泥有限公司“1226”破碎口等候区车辆侧翻一般事故调查报告2020 年 12 月 26 日 8 点半左右，江山市万安土石方爆破工程有限公司将乐分公司所属一辆货运车辆（闽 GA1353）于将乐金牛水泥有限公司破碎口等候区发生车辆侧翻致 1 人死亡的事故。2021 年 1 月 29 日将乐县应急局接到将乐县公安局交警大队的移送案件通知书（将公（交）行移字20210001号），根据安全生产法、生产安全事故报告和调查处理条例（国务院第 493 号令）的有关规定，受将乐县人民政府委托，县应急局牵头组织县纪委监委、公安局、公安局交警大队、总工会、工信局、古镛镇政府等单位组成事故调查组，并邀请县人民检察院派员参加，对本起事故进行调查。由将乐县公安局交警大队出具了道路外车辆事故认定书（将公交认字2021第 00001 号）。调查组通过现场勘察和多方取证，查清了事故发生的经过、原因和性质，提出了对相关责任人和责任单位的处理意见及事故防范与整改措施建议。现将事故调查情况报告如下：一、事故单位基本情况（一）事故车辆单位情况（一）事故车辆单位情况江山市万安土石方爆破工程有限公司将乐分公司成立于2017 年 08 月 07 日，注册地位于福建省三明市将乐县古镛镇新路村石门岭道班，法定代表人为陈浩锋。经营范围包括土石方、拆除工程、隧道（含井巷掘进）工程设计、施工；市政公用工程、矿山采掘工程设计，施工，技术咨询服务；矿山工程施工总承包；工程机械设备销售、租赁、维修；建材、矿产品批发、零售；道路货物运输。（二）事故发生地单位情况（二）事故发生地单位情况将乐金牛水泥有限公司成立于 2007 年 12 月 14 日，注册地位于将乐县古镛镇玉华苦竹自然村，法定代表人为章旭升。经营范围包括水泥、水泥熟料生产、销售。发生事故的场地为将乐金牛水泥有限公司破碎口等候区，该区域为矿石运输车辆前往破碎后倾卸矿石的等候区域。（三）安全机构设置情况（三）安全机构设置情况江山市万安土石方爆破工程有限公司将乐分公司公司设置了安全管理机构，由法定代表人陈浩锋担任组长，成员有：张建国、胡国献。将乐金牛水泥有限公司成立有安全生产管理委员会，主任为于建平，副主任为郑桂华（将乐金牛水泥有限公司主要负责人，负责该公司生产调度和安全工作），成员有修仰雷、龚小有、路长春、白本辉、徐苏明、吴新乐、胡哲峰、张云、邵春友、郑有春、朱永平，专职安全员为修仰雷、谢辉。（四）日常管理情况（四）日常管理情况1、江山市万安土石方爆破工程有限公司将乐分公司具有将乐县交通运输局颁发的道路运输经营许可证（闽交运管许可明字 350428200197 号），证件有效期至 2024 年 7 月 29 日，该公司具备道路普通货物运输资质，事故车辆闽 GA1353 具有将乐县交通运输局核发的道路运输证（闽交运管明字 350428200891号），驾驶员唐军评有怀化市交通运输局颁发的道路运输从业资格证（证号：433022*1015）。该公司有制定驾驶员管理制度、矿山运输车辆安全管理制度和货车装卸车人员安全管理制度，与驾驶员有签订运输车辆安全责任书和车辆驾驶员岗位风险告知书。该公司日常虽有以会议形式对从业人员开展安全教育，但未按照有关规定规范开展从业人员岗前安全教育并对培训结果进行考核。2、将乐金牛水泥有限公司有制定原料车间管理制度原材料验收岗位操作规程，该规程第一项第 14 点明确规定“严禁在无人指挥时擅自倒车或卸料”，但在日常管理中存在个别货运驾驶员不听指挥乱卸料且验收员给予签单的情况，暴露出该公司存在制度落实不严格。（五）事故原因认定情况（五）事故原因认定情况2020 年 12 月 31 日福建广信司法鉴定所出具了事故车辆鉴定意见：该车辆前后灯具灯光及信号装置安全状态符合要求、转向系安全状态符合要求、行驶制动系安全状态符合要求。2021 年 1 月 7 日将乐县公安局交警大队出具了道路外车辆事故认定书（将公交认字2021第 00001 号），认定此次事故的原因为：当事人唐军评驾驶机动车行驶至肇事路段时，卸料时因操作不当使车辆往右侧翻，是造成本起事故的全部原因。（六）人员伤亡和直接经济损失情况（六）人员伤亡和直接经济损失情况本起事故造成 1 人死亡，直接经济损失约 200 万元。人员伤亡情况见下表：姓名性别年龄身份证号码籍贯伤害程度唐军评男53 岁433022*1015湖南省沅陵县死亡二、事故发生经过及事故救援情况（一）事故发生经过（一）事故发生经过2020 年 12 月 26 日上午，江山市万安土石方爆破工程有限公司将乐分公司驾驶员唐军评驾驶闽 GA1353 重型自卸货车装载石料驾驶至将乐金牛水泥有限公司厂区石料破碎场内等候卸车。08 时 30 分左右当班验收员林东明接到破碎班组组长陆忠平通知破碎口即将进行检修不允许继