环氧丙烷行业企业生产安全事故隐患排查治理体系实施指南.doc

ICS 71.010G01DB37山东省地方标准DB 37/T 31372018环氧丙烷行业企业生产安全事故隐患排查治理体系实施指南Detailed rule for the system of screening for epoxy propane and elimination ofindustry commerce and trade hidden risks of work safety accidents2018-02-01 发布2018-03-01 实施山东省质量技术监督局发 布前言本标准按照GB/T 1.1-2009给出的规则起草。本标准由山东省安全生产监督管理局提出。本标准由山东安全生产标准化技术委员会归口。本标准主要起草单位：滨化集团股份有限公司本标准主要起草人：贾国庆、曹亚红、薛峰、孟圆圆、钟昆阳、卞秋艳、陈芳明、吴飞、邱长明、董磊磊、赵鹏、张金岭、陈晓、杜鹃。引言本标准是依据国家安全生产法律法规及标准规范，充分借鉴和吸收国际、国内隐患排查治理相关标准、现代安全管理理念和环氧丙烷行业生产经营单位的隐患排查治理成功经验，融合职业健康安全管理体系及安全生产标准化创建等相关要求，结合山东省环氧丙烷行业安全生产实际编制而成。本标准的目的是规范山东省环氧丙烷行业隐患排查治理行为，保障从业人员的职业安全与健康，降低企业安全生产风险，实现安全生产和安全发展。环氧丙烷行业企业生产安全事故隐患排查治理体系实施指南1范围本标准规定了环氧丙烷行业企业生产安全事故隐患排查治理体系建设的术语和定义、总则、隐患分级和分类、工作程序和内容、文件管理、隐患排查的效果、持续改进等。本标准适用于指导山东省内以氯醇化法生产环氧丙烷行业企业生产安全事故隐患排查治理体系的建设，类似工艺的生产单位可参照执行。2规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。DB37/T 2883-2016生产安全事故隐患排查治理体系通则DB37/T 3010-2017化工企业生产安全事故隐患排查治理体系细则危险化学品企业事故隐患排查治理实施导则（安监总管三2012103号）化工企业事故隐患排查治理实施导则化工和危险化学品生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准(试行)（安监总管三2017121号）3术语和定义DB37/T2883-2016界定的术语和定义适用于本文件。4基本要求4.1健全机构环氧丙烷行业企业应成立生产安全事故隐患排查治理体系领导小组，小组成员和职责如下;组长由企业主要负责人担任，职责是：全面负责生产安全事故隐患排查治理工作；副组长由各分管负责人担任，职责是：负责分管范围内生产安全事故隐患排查治理工作；成员由安全、生产、设备、工艺、电气、仪表等各职能部门负责人组成，职责是：负责组织本专业生产安全事故隐患排查治理工作具体开展。4.2完善制度企业应在安全生产风险分级管控、安全生产标准化等安全管理体系的基础上，进一步健全完善隐患自查、自改、自报、考核的管理机制，形成一体化的安全管理体系，落实从主要负责人到每位从业人员的事故隐患排查治理责任。建立隐患排查治理目标责任考核机制和配套奖惩制度（参见附录A），加强对落实情况的监督考核，形成激励先进、约束落后的鲜明导向，确保治理措施的落实。4.3组织培训企业应制定隐患排查治理体系培训计划，分层次、分阶段组织全体员工对本单位的隐患排查治理的标准、程序、方法进行培训，并保留培训记录。4.4全员参与企业应从基层操作人员到最高管理层，全员参与隐患排查治理，使隐患排查治理贯穿于生产经营活动全过程，成为企业各层级、各岗位日常工作重要的组成部分。5隐患分级与分类5.1隐患分级5.1.1一般事故隐患危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。5.1.2重大事故隐患5.1.2.1 危害和整改难度较大，无法立即整改排除，需要全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。5.1.2.2 结合化工企业生产安全事故隐患排查治理体系细则第5条规定的重大事故隐患，按照化工和危险化学品生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准(试行)（安监总管三2017121号），以下情形构成重大事故隐患：a)主要负责人和安全生产管理人员未依法经考核合格；特种作业人员未持证上岗；b)未建立与岗位相匹配的全员安全生产责任制或者未制定实施生产安全事故隐患排查治理制度；未制定操作规程和工艺控制指标；c)未按照国家标准制定动火、进入受限空间等特殊作业管理制度，或者制度未有效执行；d)涉及“两重点一重大”的生产装置、储存设施外部安全防护距离不符合国家标准要求。甲、乙类及剧毒化学品的生