《项目管理办法与制度》讲解了涵盖项目管理规划、质量、安全、合同以及材料设备等多方面内容，详细规定了各环节的具体措施和职责。该文档开篇即阐明建立PPP工程项目管理体系的目的，并提出了构建此体系的基本思路。在第一篇中明确了参建单位组织架构与各职能部门的岗位责任，涵盖了项目公司及旗下多个部门从上至下的权限范围，使项目参与方对内部权责有了明确认识。
第二篇侧重于项目建设前期工作，从招标投标到报批报建，最后落实到施工准备各个步骤，如设计审查等环节均给出详细的流程指引。其中关于工程进度管理方面，在计划管理实施这一部分内容中不仅包含建议性和指导性的进度编制指南，还有严格考核标准确保计划可执行。此外，针对公路及建设工程优质奖申报提供了完整的评审规则和支持措施；关于项目质量管理部分，确立了明确的质量目标及相应程序以确保工程质量可靠，并深入介绍建立完整有效的质量保证体系的方法及运行要求，特别提及了质量控制计划，从施工开始前一直到施工结束后进行全面把控并设立应急处理措施。安全管理方面覆盖安全生产管理、文明施工及环境保护，为施工现场制定了一套科学合理的管理模式，尤其针对可能出现的问题采取了预防与应对策略。最后一部分内容则聚焦资金和物资管理，就如何有效管理和调配资源做出规划。
《项目管理办法与制度》适用于公路建设领域内的各层次从业者，无论是项目的投资人还是建设管理者或是具体施工人员都能够在文件内找到与自身业务紧密关联的信息。对于新接触PPP模式下公路项目的参与者来说尤为关键。它为确保项目合规有序地推进提供了坚实的基础框架，帮助各方准确理解自身任务，在实际操作中有章可循，从而保障工程顺利完成，实现投资回报和社会效益双赢局面。同时，其适用对象还包括关注工程质量和安全的专业监理人员和质检工程师，确保每一个施工环节都在高标准下操作。
