煤矿安全生产标准化管理体系-持续改进 要素.pdf

第 一 章 第 一 章 “持 续 改 进”概 述 第 一 章 “持续改进”基本概念 1. 是管理学的基本概念之一 2. 国际“三大管理体系”基本要素 （1）ISO 9001质量管理体系（QMS） （2）ISO14000环境管理体系（HES） （3）ISO28001职业健康安全管理体系（OHSMS) 新国标GB/T45001-2020 第 一 章 “持续改进”基本概念（续） 3. ”持续改进”理论先驱： 彼得 德鲁克（美/1909.2005.） 是当代西方影响最大的管理学家之一，经验学派 代表人物，誉为“现代管理学之父“ 他在管理哲学、管理原理、管理组织、高层管理 等方面都有较深的研究和独到的见解 第 一 章 “持续改进”基本概念（续） 3. ”持续改进”理论先驱：彼得 德鲁克（美） 他的许多管理学著作，广泛论述了工业社会的本质， 企业管理的一般概述和基础知识及管理方法、技术革命对 未来的冲击等 他的管理思想以其实用性、系统性和前瞻性而为 世人所称道 第 一 章 “持续改进”基本概念（续） 3. ”持续改进”理论先驱：彼得 德鲁克（美） 1954年，出版管理的实践，提出了一个具 有划时代意义的概念“目标管理”及“持续改进”等 从此将管理学开创成为一门学科，从而奠定了 他的“管理大师”地位 “持续改进”被广泛纳入国际管理体系的标准 之中，是管理学之中的必备要素 第 一 章 “持续改进”基本概念 4. “持续改进”具有多重性的内涵 （1）政治类 （2）经济类 产品类 管理类 （3）社会学类 第 一 章 “持续改进”基本概念 5. “持续改进”实践 （1）分若干时间单元 （2）分管理体系要素分单元 （3）形成改进的机制 分为内部审核/考核和外部评审/监督 （4）“持续改进”在时间上终点、空间上无顶点 第 一 章 煤矿安全生产标准化管理体系运行模式 第 一 章 第 二 章 “持续改进”工作机制 第 五 章 【新标原文】 一、工作机制 / 制度 建立相关工作制度，涵盖对体系的考核评价、持续改 进的要求，对考核工作的责任分工、工作流程、整改落实 、总结分析、绩效管理、改进完善等内容作出规定并落实 第 五 章 【新标宣贯解读】 一、工作机制 / 制度 1. 建立管理体系持续改进管理制度 提供新标运行 的动力源 2. 明确管理体系持续改进的领导职责、分管部门 3. 明确实施持续改进的时间单元 4. 明确实施持续改进工作流程 5. 明确改进的工作内容 6. 明确问题整改落实的跟踪等 第 五 章 第 三 章 体系运行考核评价 第 五 章 【新标原文】 二、考核评价 1. 检查评价 每季度对内部自查自评和外部检查考核的结果进行总 结，归纳分析问题或隐患产生的根源，制定改进措施并落 实 2. 每季度根据标准化管理体系内部自查自评和外部检 查考核结果，分解落实责任，纳入有关部门、人员绩效考 核 第 五 章 【新标原文】 三、 持续改进 1. 每年底由煤矿矿长组织对标准化管理体系的运行质 量进行客观分析，衡量规章制度、规程措施的有效性，形 成体系运行分析报告。（备注：分析工作的依据应至少包 括8个方面的内容） 第 五 章 【新标原文】 三、 持续改进 （续） 2. 依据体系运行分析报告，按照实际需要调整理念目 标和矿长安全承诺、组织机构、安全生产责任制及安全管 理制度、风险分级管控、隐患排查治理、质量控制等内容 ，形成调整方案，明确责任人、完成时限，指导下一年度 体系运行，明确保持、提升标准化等级的规划 第 五 章 【新标宣贯解读】 一、制度建立、形成机制 1. 建立管理体系持续改进管理制度 提供新标运行 的动力源，形成长效机制 2. 明确管理体系持续改进的领导职责、分管部门 3. 明确实施持续改进的时间单元 4. 明确实施持续改进工作流程 5. 明确问题发现的方式方法 6. 明确问题整改、资源保障、落实跟踪、绩效考核等 第 五 章 【新标宣贯解读】 二、自我检查、发现短板 1. 管理体系在煤矿的实施过程之中，出现问题、存在 短板是正常情况，关键是，要监视运行过程、及时发现问 题、及时解决问题、逐步改进提升，从而达到持续改进的 目的 2. 按照制度规定的周期、频次、方式实施自我检查 第 五 章 【新标宣贯解读】 三、季度自评、季度考核 1. 每季度为时间节点，实施内部自查自评，检查所有要 素的运行，找出问题，给出运行评价（例如优/良/差） 2. 以要素为评价单元，归纳分析问题，分析原因，查明 根源 3. 针对问题，制定改进措施 4. 跟踪问题的整改、落实 5. 自查自评将结合外部检查发现的问题有机并入 第 五 章 【新标宣贯解读】 三、季度自评、季度考核（续） 6. 实施考核 对评价结果实施考核 责任到领导、到部门、到区队、到岗位、到人头 发挥利益杠杆的