《黄玉川煤矿外委施工单位管理办法》讲解了该煤矿对于外委施工的全方位、多层次管理措施。办法强调为适应矿井生产和建设需求，将外委工程施工质量、安全与工期等作为重点控制对象，并通过招投标形式引入资质合格的施工队伍。文件明确了对外委工程安全管理、技术交底、合同与安全协议签订、人员安全教育和培训以及施工组织设计编制与审查等多个方面进行了规范。特别地，办法对施工队伍的安全管理和安全生产提出了具体要求，不仅需要确保人员资格齐全，还需设立隐患排查和治理制度。同时强调变更管理人员或者特种工种作业人时必须经过严格的批准流程，地质开采条件发生变化时应及时上报并处理。另外，文件指出在外委工程项目中引入新技术、新工艺时要先开展对应的安全教育以防止风险发生。
《黄玉川煤矿外委施工单位管理办法》适用于煤矿领域的外委工程承包商及参与黄玉川煤矿项目的所有相关人员。这包括但不限于欲承接该矿建设项目的施工企业、管理人员以及具体的技术工人。该办法还针对煤矿行业的特殊情况提出了针对性的要求，特别是高瓦斯矿井、煤（岩）与瓦斯或二氧化碳突出的复杂条件，适用于那些涉及特殊风险类型的煤矿工程，同时也涵盖了采用新技术新设备等具有较高创新性工作的施工场合。这些规定旨在保障工程进度与质量管理的同时，确保整个施工过程遵循严格的安全标准，为行业提供了一份可参考的标准指南。
