长沙经济技术开发区湖南恒固钢结构有限公司“10·15”物体打击事故调查报告.docx

长沙经济技术开发区湖南恒固钢结构有限公司“1015”物体打击事故调查报告2018 年 10 月 15 日下午 15 时 25 分许，位于长沙经济技术开发区盼盼路的湖南五新隧道智能装备股份有限公司内发生一起物体打击事故。依据安全生产法、生产安全事故报告和调查处理条例等法律法规，长沙县人民政府成立了由开发区（园区）安监局、县公安局、区总工会组成的事故调查组，并邀请区纪检监察室派员参加，开展事故调查工作。通过调查取证、综合分析，查明了事故发生经过和原因，认定了事故的性质和责任，对事故责任者提出了处理建议，并提出了事故防范措施。现将有关情况报告如下：一、基本概况（一）事故单位基本情况湖南恒固钢结构有限公司（以下简称恒固公司），该公司成立于 2018 年 6 月 4 日，统一社会信用代码91430202MA4PLTA120，类型有限责任公司（自然人投资或控股），住所为湖南省株洲市荷塘区红旗中路 518 号火电公司管道厂房 101，法定代表人李波，注册资本陆佰万元整，经营范围：结构性金属制造；建筑用金属制附件及架座制造；金属材料加工，金属表面的处理加工，金属制品的生产等。湖南五新隧道智能装备股份有限公司（以下简称五新公司），该公司成立于 2010 年 8 月 4 日，统一社会信用代码 91430100559543516C，类型为股份有限公司（非上市、自然人投资或控股），住所为长沙经济技术开发区盼盼路18-1 号，法定代表人王祥军，注册资本 7630 万元，经营范围：隧道施工装备的研发；销售本公司生产的产品；机械配件销售；隧道施工装备、改装汽车的制造等。恒固公司自 2018 年 6 月开始为五新公司供应拉杆等产品，2018 年 10 月 9 日，双方签订产品供应合同，由恒固公司为五新公司供应拉杆等 19 类产品。合同约定交货地点为需方工厂仓库内，产品的装卸由恒固公司负责。（二）起重机械情况设备名称为电动单梁起重机，俗称行车，使用单位为五新遂装公司，设备注册代码：41704301002011090024，额定起重量 10t。2018 年 5 月 24 日至 2018 年 7 月 18 日经湖南省特种设备检验检测研究院检验，检验结论为复检合格，下次检验日期为 2020 年 5 月 30 日。国家质量监督检验检疫总局制定的起重机械安全管理人员和作业人员考核大纲（国质检特【2013】680 号）第二条第三款规定：“起重机械司索作业人员、起重机械地面操作人员和遥控操作人员，不需要取得特种设备作业人员证，由使用单位进行培训和管理。”安全管理情况五新公司制定有总经理、安全员车间主任等 10 个岗位的安全生产责任制；制定有安全检查与隐患治理制度、外来作业人员安全管理规定等 36 项安全生产规章制度；制定有厂内起重吊装作业基本安全规范、装卸搬运工操作规程等安全操作规程；设置品管部为安全管理机构，任命品管部部长夏正杰为专职安全生产管理人员；2018 年 6 月 20 日五新公司与恒固公司签订了安全管理协议书，对外协厂商关于送货打包装车相关规定以通知形式发给各供货单位。恒固公司制定了关于驻外人员的管理规定，明确负责随车人员装、卸货物过程的安全管理；制定了车辆装卸过程安全措施要求，规定：同类工件必须用钢带或钢丝绳进行捆扎，每捆工件必须明确并标记吊点；为防止货物在运输、吊运过程中发生移动、滚动、倒塌、坠落等情况，必须采用钢丝绳、紧固器、卡扣倒链等工具对货物进行紧固；在起重设备配合作业时，禁止作业人员站在列角和敞车车帮上；要有专人负责装卸的指挥和管理。二、事故发生经过及救援情况2018 年 10 月 15 日上午 8 点许，恒固公司法人代表李波委托长沙市烨一物流有限公司湘 F08160 车辆按照合同运送一批拉杆到五新公司，拉杆的规格是长 12.3 米，宽和高均为 20CM，每根重约 700 公斤，整车装载 27 根，还有一些小零部件，李波随车运送到五新公司油漆车间 K12-K13 通道处。为卸货需要，需要向五新公司借调 3 名员工帮助卸货，并使用五新公司行车。李波按照五新公司外来作业人员安全管理规定，向五新公司成品车间主任蔡畅申请借调装卸人员，蔡畅安排转运班谢干初、赵汉文、饶武益三人配合恒固公司卸拉杆，由恒固公司李波负责现场管理；李波并向五新公司品管部申请使用油漆房 10T 行车进行卸货，由品管部部长夏正杰签发吊装作业安全许可证同意使用行车进行吊装作业，明确项目单位为恒固公司，现场安全负责人为李波；作业前，夏正杰对李波进行了吊装作业风险分析和安全措施交底。上午 10 时许，李波指挥人员开始卸货。下午 13 时，谢干初、赵汉文、饶武益三人继续卸货，谢干初负责使用遥控器操作行车，饶武益和赵汉文，两人负责穿钢丝绳、挂钩。待卸的货物拉杆分垛堆放于一辆平板车车厢，每垛叠放 3