关于湖南省余丰出口烟花鞭炮有限公司“5·20”一般烟火药爆炸事故责任追究和落实事故防范措施的评估报告.docx

关于湖南省余丰出口烟花鞭炮有限公司“520”一般烟火药爆炸事故责任追究和落实事故防范措施的评估报告2022 年 5 月 20 日 3 时 10 分许，临澧县望城街道临安村境内湖南省余丰出口烟花鞭炮有限公司药物线 111 号装药工房发生爆炸事故，造成 1 人死亡，直接经济损失 134.3万元。2022 年 10 月 8 日，临澧县人民政府批复了湖南省余丰出口烟花鞭炮有限公司“520”一般烟火药爆炸事故调查报告。依据中华人民共和国安全生产法湖南省生产安全事故防范和整改措施落实情况评估办法（征求意见稿）相关规定，2023 年 11 月 20 日，临澧县安全生产委员会办公室组织评估工作组对湖南省余丰出口烟花鞭炮有限公司“520”一般烟火药爆炸事故责任追究和落实事故防范措施情况展开评估。一、成立评估工作组，明确评估内容、评估方式（一）成立湖南省余丰出口烟花鞭炮有限公司“520”一般烟火药爆炸事故防范和整改措施落实情况评估工作组评估工作组由参与事故调查的县应急管理局、县公安局、县总工会、望城街道办事处等单位组成，邀请县纪委监委参与评估工作。（二）评估内容1.事故发生单位和有关政府、部门落实事故防范和整改措施采取的具体举措。2.对事故发生相关责任单位及责任人员追责落实情况。（三）评估方式采取查阅资料、现场核查、走访核查等方式。二、评估情况（一）事故防范和整改措施落实情况湖南省余丰出口烟花烟花鞭炮有限公司未严格落实安全生产主体责任，未建立健全生产安全事故隐患排查治理制度;安全生产教育和培训不到位和违反烟花爆竹作业安全技术规程导致事故的发生。一是强化企业主体责任的落实。企业根据实际，及时调整安全管理组织机构，配强管理人员队伍，切实加强了安全生产管理工作；建立健全并完善了生产安全事故隐患排查治理等相关安全管理制度，确保安全生产管理工作进一步规范有序。二是督促企业落实全员安全生产教育培训。复工复产前，企业主要负责人有针对性的开展全员“开工安全第一课”。烟花股指派联厂干部，乡镇安监站站长对企业管理人员和特种作业人员授课并提出相关安全要求，确保企业全员安全生产教育培训有效落实。企业常态化开展岗前 10分钟安全生产教育培训，提醒员工严格按照操作规程进行作业，时刻牢记安全生产相关要求。三是强化监管督促企业落实好隐患自查。乡镇、部门在日常监督检查中，发现企业已自查出来的隐患，不予立案调查，督促企业整改落实；对企业未发现的重大安全隐患，坚决予以立案查处。企业落实了安全隐患排查治理制度，每月上报县应急管理局烟花股，由烟花股抽查检查企业隐患整改落实情况。（二）事故责任追究落实情况根据湖南省余丰出口烟花鞭炮有限公司“520”一般烟火药爆炸事故调查报告和临澧县人民政府关于湖南省余丰出口烟花鞭炮有限公司“520”一般烟火药爆炸事故调查处理意见的批复。对下列单位和个人实施了责任追究。1.对湖南省余丰出口烟花鞭炮有限公司及其主要负责人胡其明追责。由临澧县应急管理局依法对湖南省余丰出口烟花鞭炮有限公司及其主要负责人胡其明依法进行行政立案查处，并于 2022 年 11 月 14 日下达了行政处罚决定书，对该公司作出处人民币叁拾万元罚款的行政处罚，对该公司主要负责人胡其明作出处人民币壹万玖仟贰佰元罚款的行政处罚。该公司及其主要负责人胡其明于 2022 年 11 月14 日将罚款缴纳至指定银行账户。2.对望城街道办事处安全生产监督管理站站长胡辉军追责。经县纪委监委核查组核查，胡辉军身为望城街道安监站站长，在安全生产日常监督管理中，未正确履行职责，在事故发生后，未按规定及时上报事故，造成不良影响，2023 年 7 月 24 日县纪委常委会会议审议，决定给予胡辉军同志政务警告处分，决定自 2023 年 7 月 24 日起生效。3.对应急管理局烟花爆竹监管股工作人员杜飞追责。经县纪委监委核查组核查，县应急管理局烟花爆竹监管股工作人员杜飞在日常检查中发现违法违规行为未予以查处，间接导致事故发生，负有监管责任。2023 年 4 月 21 日，由县纪委监委第一纪检监察室对杜飞进行提醒谈话。三、评估意见评估工作组认为事故调查报告提出的事故防范和整改措施已按要求整改到位。